ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 березня 2015 року Справа № 908/479/14
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого - судді Малетича М.М.,
суддів: Круглікової К.С.,
Мамонтової О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Виробничого структурного підрозділу "Васильківського району електричних мереж" на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 19.01.2015 року у справі № 908/479/14 господарського суду Запорізької області за позовом Приватного акціонерного товариства "Василівкатепломережа" до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Виробничого структурного підрозділу "Васильківського району електричних мереж" про скасування оперативно-господарської санкції,
за участю представників (в режимі відеоконференції):
Позивача: Сердюченко В.В. дов. б/н від 15.01.2015 року
Відповідача: Яковішина Л.В. дов. № 48 від 31.12.2014 року
Соболєв Є.В. дов. № 128 пр від 31.12.2014 року
В с т а н о в и в :
Приватне акціонерне товариство "Василівкатепломережа" (далі - ПАТ "Василівкатепломережа", Позивач) звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Виробничого структурного підрозділу "Васильківського району електричних мереж" (далі - ВАТ "Запоріжжяобленерго", Відповідач) про скасування оперативно-господарської санкції про нарахування вартості недоврахованої електричної енергії в сумі 250749,31 грн.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 05.11.2014 року у позові ПАТ "Василівкатепломережа" відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 19.01.2015 року рішення господарського суду Запорізької області від 05.11.2014 року було скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ПАТ "Василівкатепломережа" задоволено: скасовано оперативно- господарську санкцію, застосовану ВАТ "Запоріжжяобленерго" протоколом № 04/14 від 23.01.2014 року на підставі акта № 00010565 від 18.12.2013 року про порушення споживачем Правил користування електричною енергією. Витрати на проведення комплексної судової електротехнічної та трасологічної експертизи № 5158/5159 від 18.09.2014 року залишено за Відповідачем
У поданій касаційній скарзі, ВАТ "Запоріжжяобленерго", посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст.ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику" (далі - ЗУ "Про електроенергетику"), п. 3.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, (далі - Методика), п.п. 6.37., 6.38., 6.40. Правил користування електричною енергією, з наступними змінами та доповненнями, затв. Постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006 року, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року № 782/12656 (далі - ПКЕЕ, Правила), ст. 43 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як видно з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 01.03.2006 року між ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі виробничого структурного підрозділу "Василівський РЕМ" (Постачальник) і ЗАТ "Василівкатепломережа" (Споживач), правонаступником якого є ПАТ "Василівкатепломережа", було укладено договір про постачання електричної енергії № 22 (далі - Договір), згідно умов якого (п. 1.1.) Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу", а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 "Точки продажу електричної енергії споживачу".
У подальшому між сторонами укладались додаткові угоди, якими вносились зміни до умов Договору.
Зокрема, відповідно до додаткової угоди від 01.02.2007 року п. 4.2.3. Договору було викладено у редакції про те, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затв. Постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб засобів обліку; споживання електроенергією поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Разом з тим, 18.12.2013 року представниками ВАТ "Запоріжжяобленерго" в складі п'яти осіб було здійснено перевірку приладів обліку електроенергії по резервному електропостачанню за адресою: м. Василівка, вул. Московська, 53-А: шафи, в яких знаходяться трансформатори току і напруги, вимикач навантаження резервного електропостачання, а також цілісність усіх пломб в приміщенні РУ-10 кВ, які використовувались ПАТ "Василівкатепломережа" відповідно до договору про постачання електричної енергії № 22, під час якої виявлені такі порушення: пошкоджено розрахунковий прилад обліку, зокрема, на клемній кришці вирізано отвір біля клем 1, 2, 3, 4, 5 під пристрій для заниження показів; при підключенні такого пристрою в клеми електролічильника відбувається спрацювання на відключення автомату ТН; повторне підключення автомата ТН здійснюється без пошкодження пломб; інші дії споживача, які призводять до недообліку електричної енергії.
За результатами вказаної перевірки, 18.12.2013 року в присутності представника Позивача було складено акт про порушення № 00010565, від підписку якого та отримання його копії вказаний представник відмовився, а порушену клемну кришку і пристрій для зниження показів було упаковано в пакети та опломбовано пломбами № 8374462 і № 8374461, відповідно, та долучено до акту про порушення.
В наступному, Позивач своїми листами №№ 789, 801, 805 і 811 від 23.12.2013 року, 25.12.2013 року, 26.12.2013 року і 31.12.2013 року, відповідно, повідомив Відповідача про свою незгоду із виявленими порушеннями та заявив про необхідність здійснення заміни клемної кришки електролічильника з наступним опломбуванням вузла обліку, та про проведення експертизи для встановлення факту його протиправної поведінки.
Листом за № 68/179 від 24.01.2014 року Відповідач повідомив Позивача про результати засідання його комісії з розгляду акту про порушення № 00010565 від 18.12.2013 року, оформленого відповідним протоколом від 23.01.2014 року.
За результатами засідання комісії ВАТ "Запоріжжяобленерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 04/14 від 23.01.2014 року, було прийнято рішення, яким, на підставі згаданого вище акту про порушення № 00010565 та розрахунку недоврахованої електроенергії, виконаного згідно п.п. 2.3., 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, за період з 13.09.2013 року по 20.12.2013 року, час роботи 8 год. 5 днів на тиждень (звичайний період з 13.09.2013 року по 01.10.2013 року), 24 години 7 днів на тиждень (опалюваний період з 02.10.2013 року), кількість електроенергії 202400 кВт.год., Позивачу було виставлено рахунок № 10565 від 23.01.2014 року на суму 250749,31 грн., з кінцевим терміном його оплати - 23.02.2014 року.
Вимогами ПАТ "Василівкатепломережа" у даній справі є скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішенням комісії ВАТ "Запоріжжяобленерго" з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформленого протоколом № 04/14 від 23.01.2014 року, про нарахування вартості недоврахованої електроенергії в сумі 250749,31 грн., з посиланням на положення ст.ст. 216, 235, 236 Господарського кодексу України (далі - ГК України), ст.ст. 26, 27 ЗУ "Про електроенергетику", і на те, що встановлення факту порушення ПКЕЕ та саме нарахування оперативно-господарської санкції виходячи з визначення обсягу та вартості електричної енергії, відбулось з чисельними порушеннями, у тому числі - Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ та самих Правил.
Суд першої інстанції, з урахуванням приписів ст.ст. 216, 218, 235, 237 ГК України, ст.ст. 26, 27 ЗУ "Про електроенергетику", та встановлених обставин справи і, зокрема, про виявлення Відповідачем протиправної поведінки Позивача, як споживача електричної енергії, яка призвела до пошкодження приладу обліку, а саме - цілісності його корпусу, та вчинення ним інших дій, які призвели до зміни показів приладу обліку, що було зафіксовано в акті про порушення № 00010565 від 18.12.2013 року, і як наслідок - наявності у Відповідача правових підстав, передбачених п.п. 6.40. - 6.42., 10.2. ПКЕЕ, для застосування до Позивача оперативно-господарських санкцій, нарахованих рішенням за результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформленого протоколом № 04/14 від 23.01.2014 року, згідно п.п. 2.1., 2.3. та 2.5. Методики, правомірність яких була підтверджена і відповідним висновком судової комплексної електротехнічної та трасологічної експертизи № 5158/5159 від 18.09.2014 року, проведеної під час судового розгляду даної справи, тоді як Позивач, у свою чергу, не довів і документально не підтвердив факту належного виконання умов Договору та дотримання п. 10.2. ПКЕЕ, як і не навів обґрунтованих підстав для скасування застосованої до нього оперативно-господарської санкції, у зв'язку з чим, дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення даного позову.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції про відмову в позові та приймаючи нове рішення - про задоволення позову, з посиланням на положення ст.ст. 235 - 237 ГК України, ст.ст. 26, 27 ЗУ "Про електроенергетику", п.п. 1.1., 2.1., 2.5., 3.1., 4.7. Методики та п.п. 1.2., 6.38. ПКЕЕ, вказав на те, що судом першої інстанції не досліджувалось питання обов'язкової складової для нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, яка в даному випадку відсутня - про доведеність факту такого споживання Позивачем, шляхом втручання у засоби обліку електричної енергії, тоді як рішення комісії Відповідача з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, оформлене протоколом № 04/14 від 23.01.2014 року, та про накладення на Позивача оперативно-господарської санкції було прийнято Відповідачем за наявності порушень вимог діючого законодавства і, зокрема, Методики та Правил, в частині застосованої ним процедури нарахування вартості недоврахованої електричної енергії та її розрахунку, що у свою чергу унеможливлює в даному випадку накладення на Позивача такої санкції.
Сервисы для юристов