ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2017 року Справа № 908/2138/16
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :
головуючого суддіХодаківської І.П.,суддівЯценко О.В., Данилової М.В.,розглянувши касаційну скаргуДержавної екологічної інспекції у Запорізькій областіна постанову від 31.01.2017 Донецького апеляційного господарського судуу справі№908/2138/16 господарського суду Запорізької областіза позовомДержавної екологічної інспекції у Запорізькій областідоПублічного акціонерного товариства "Запоріжтрансформатор"простягнення 498220,00 грн.
За участю представників сторін:
Від позивача - не з'явились,
Від відповідача - Романенко М.В. - дов. 1/05-рн від 30.12.16,
Слухання справи відбулось у режимі відеоконференції.
У зв'язку з перебуванням судді Бакуліної С.В. у відпустці, справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Яценко О.В., Данилова М.В. (протокол автоматичної зміни складу колегії суддів від 18.04.2017).
Відповідно до ст.ст. 85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошуються вступна та резолютивна частини постанови.
ВСТАНОВИЛА:
Державна екологічна інспекція у Запорізькій області звернулась з позовом до Публічного акціонерного товариства "Запоріжтрансформатор" про стягнення 498220,00 грн. шкоди, заподіяної державі за період з 01.01.2013 по 03.01.2013, у зв'язку із здійсненням скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами по випуску № 1 в р. Дніпро.
Рішенням від 16.12.2016 господарського суду Запорізької області в позові відмовлено. Рішення суду мотивоване тим, що в діях Публічного акціонерного товариства "Запоріжтрансформатор" відсутня вина у несвоєчасному отриманні дозволу на спеціальне водокористування.
Постановою від 17.01.2017 колегії суддів Донецького апеляційного господарського суду у складі головуючого Геза Т.Д., суддів Дучал Н.М., Ушенко Л.В. рішення господарського суду Запорізької області залишено без змін.
Державна екологічна інспекція у Запорізькій області у касаційній скарзі просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст. 44, 49, 110, 111 Водного кодексу України, ст. 1166 ЦК України, ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
Відповідач подав до Вищого господарського суду України відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що в період з 29.11.2013 року по 11.12.2013 року Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ПАТ "Запоріжтрансформатор", за результатами якої складено акт, у якому зазначено, що відповідач в період з 01.01.2013 по 03.01.2013 здійснював спеціальне водокористування без дозволу, що є порушенням вимог ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України. За вказаний період підприємством було забрано з р. Дніпро 15948 м3 води, згідно довідки відповідача від 19.02.2014 № 1/36-48. Також відповідач в цей період здійснював скид забруднюючих речовин зі зворотними водами по випуску № 1 в р. Дніпро, чим
Згідно з довідкою відповідача від 19.02.2014 № 1/36-48, кількість скинутих зворотних вод по випуску № 1 "сухий період" в р. Дніпро за період з 01.01.2013 по 03.01.2013 (включно) становить 5020,68 м3; кількість забраної із р. Дніпро за допомогою насосів марки ЗВ-200 з 01.01.2013 по 03.01.2013 (включно) становить 15948,0 м3.
З урахуванням викладеного, на підставі довідки відповідача № 1/36-48 від 19.02.2014 та відповідно до Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 № 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 № 767/16783, Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області розраховано суму збитків, заподіяних державі з боку відповідача внаслідок самовільного забору води, яка складає 498056,04 грн та 164,04 грн - збитків заподіяних внаслідок самовільного скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами.
На підставі матеріалів перевірки державними інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області складено протокол про адміністративне правопорушення від 04.12.2013, а постановою № 000719/01/07 від 10.12.2013 на директора Публічного акціонерного товариства "Запоріжтрансформатор" ОСОБА_5 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн відповідно ст.48 та ст.ст.242-1,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також ст.ст. 44,110 Водного кодексу України.
Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 13.01.2014 у справі №337/7695/13-а скасовано постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Павленко С.О. від 10.12.2013 000719/01/07 про накладення на ОСОБА_5 адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області на адресу відповідача направлено претензії № 1014/03 від 26.03.14 та № 1896/06 від 28.04.2014 разом із розрахунком розміру шкоди.
Несплата відповідачем у добровільному порядку нарахованих збитків стала підставою для звернення Державної екологічної інспекції у Запорізькій області з позовом до суду.
При прийнятті оскаржуваних рішень суди попередніх інстанцій виходили з того, що Публічне акціонерне товариство "Запоріжтрансформатор" мало дозвіл на спеціальне водокористування з 19.04.2011 по 31.12.2012.
28.11.2012 відповідач з метою продовження строку дії дозволу на спеціальне водокористування звернулося до Єдиного дозвільного центру з заявою та клопотанням про узгодження умов і одержання дозволу на спеціальне водокористування для діючих промислових, комунальних, транспортних і інших підприємств з Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів.
04.12.2012 ПАТ "Запоріжтрансформатор" отримало аркуш погодження клопотання про отримання дозволу на спеціальне водокористування на термін до
31.12.2015 з Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів.
Сервисы для юристов