Постанова ВАСУ від 23.04.2014 року у справі №2а-43/12

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" квітня 2014 р. м. Київ К/800/31337/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Конюшка К.В.

суддів Гончар Л.Я., Чалого С.Я.

за участю:

секретаря Левіної А.А.

представника позивача Биченкової Т.М.

представник відповідача Братчука В.П., Ризанцевої О.А.

представника третіх осіб неприбуття

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державного підприємства «Науково-дослідний агрокомбінат «Пуща-Водиця» на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10 лютого 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2013 року

у справі № 2-а-43

за позовом заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства «Науково-дослідний агрокомбінат «Пуща-Водиця»

до Софіївсько-Борщагівської сільської ради

треті особи ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14

про визнання недійсними, протиправними та скасування рішень сільської ради

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2011 року заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства «Науково-дослідний агрокомбінат «Пуща-Водиця» (далі - ДП «НДА «Пуща-Водиця») звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Софіївсько-Борщагівської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 04.08.2010 №№190-199 про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в с. Софіївська Борщагівка громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10.02.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій, ДП «НДА «Пуща-Водиця» оскаржило їх у касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив скасувати вказані судові акти з мотивів порушення названими судами норм процесуального та матеріального права, прийняти нове рішення - про задоволення позову.

Згідно з частиною другою статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи і правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як установлено судами попередніх інстанцій, прокуратурою Києво-Святошинського району проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства щодо законності припинення права постійного користування земельними ділянками, які перебували у користуванні Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця».

Проведеною перевіркою установлено, що 04.08.2010 сесією Софіївсько-Борщагівської сільської ради прийняті рішення №№190-199 про надання третім особам дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства із земель ДП «НДА «Пуща-Водиця», які були передані до земель запасу Софіївсько-Борщагівської сільської ради.

Також судами попередніх інстанцій установлено, що голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради звернувся до ДП «НДА «Пуща-Водиця» про надання дозволу на передачу в запас сільської ради земельних ділянок для наступної їх передачі у власність громадянам для ведення окремих селянських господарств.

Листом від 14.06.2010 №502 ДП «НДА «Пуща-Водиця» надано згоду на припинення права постійного користування земельними ділянками площею 61,85 га та введення їх до земель запасу села, мотивуючи це скороченням поголів'я худоби та вивільненням частини сільськогосподарських угідь.