Постанова ВАСУ від 06.10.2014 року у справі №875/115/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2014 року м. Київ справа № 875/115/14

А/800/115/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Ємельянової В.І.,

суддів Олексієнка М.М.,

Рецебуринського Ю.Й.,

за участю секретаря судового засідання Іванової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Центральної виборчої комісії на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2014 року у справі № 875/115/14

за позовом ОСОБА_2

до Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК)

про скасування постанови Центральної виборчої комісії від 28 вересня 2014

року № 944 та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до ЦВК в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просив визнати протиправною та скасувати постанову ЦВК від 28 вересня 2014 року №1273 в частині відмови у реєстрації кандидатом у народні депутати України ОСОБА_2 в одномандатному виборчому окрузі №16 та зобов'язати ЦВК повторно розглянути подані ОСОБА_2 23 вересня 2014 року документи для реєстрації кандидатом у народні депутати України у вказаному окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю постанови Центральної виборчої комісії від 28 вересня 2014 року № 1273 «Про відмову у реєстрації кандидатів у народні депутати України ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_9», оскільки у ЦВК не було підстав, передбачених частиною 1 статті 60 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (далі - Закон) для відмови в реєстрації ОСОБА_2 кандидатом у народні депутати України.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2014 року позов задоволено повністю

Визнано протиправною та скасовано постанову ЦВК від 28 вересня 2014 року № 1273 в частині відмови у реєстрації кандидатом у народні депутати України ОСОБА_2 в одномандатному виборчому окрузі № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Зобов'язано ЦВК повторно розглянути подані ОСОБА_2 документи щодо реєстрації кандидатом у народні депутати України.

Не погоджуючись із вищевказаною постановою, ЦВК подала до Вищого адміністративного суду України апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_2 в порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 55 Закону у заяві про самовисування не зазначив про зобов'язання у разі обрання його народним депутатом України припинити діяльність чи скласти представницький мандат, які відповідно до Конституції України та законів України, несумісні з мандатом народного депутата України та не зазначено дати її подання.

У судовому засіданні відповідач підтримав вимоги апеляційної скарги.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що 23 вересня 2014 року ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії подано заяву про самовисування разом з іншими документами для реєстрації його кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 16 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

28 вересня 2014 року відповідачем було прийнято постанову № 1273, якою відмовлено ОСОБА_2 у реєстрації кандидатом у народні депутати України, оскільки заява про самовисування ОСОБА_2 не містить зобов'язання у разі обрання його народним депутатом України припинити діяльність, яка відповідно до Конституції України та законів України несумісна з мандатом народного депутата України та не зазначено дати її подання.

Задовольняючи позовні вимоги, Київський апеляційний адміністративний суд вказав, зокрема, що правовою підставою для відмови в реєстрації позивача кандидатом у депутати могло бути лише неподання певних документів, а саме, в даному випадку заяви про самовисування, автобіографії та передвиборної програми, яка подається разом з документами, передбаченими частиною 1 або 2 статті 55 Закону, а не їх оформлення з порушенням вимог частини 2 зазначеної статті.