ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 грудня 2014 року м. Київ справа № 800/465/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Голяшкін О.В., Донець О.Є., Мороз В.Ф., Мороз Л.Л.
при секретарі судового засідання Кошелєві С.В.
з участю позивачів - ОСОБА_5, ОСОБА_6
та представника відповідача - ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8
до відповідача Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И В :
29.10.2014р. ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_8 звернулися до Вищого адміністративного суду України з позовом про визнання протиправними дій та бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ВККС), зобов'язання відповідача здійснити розгляд скарг та відшкодування моральної шкоди. Свої вимоги позивачі обґрунтували тим, що у квітні та вересні 2014р. вони зверталися до ВККС зі скаргами на дії суддів Окружного адміністративного суду м. Києва. В порушення вимог Конституції України та Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідач в строк, обумовлений положеннями Закону України «Про звернення громадян», не направив відповіді щодо розгляду їх скарг та не надіслав копії рішення про відкриття дисциплінарної справи щодо суддів. Після звернення до ВККС за інформацією про стан розгляду скарг, позивачі отримали формальну відповідь. Вважаючи, що вказані дії та бездіяльність ВККС суперечить вимогам статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та носить дискримінаційний характер, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_8 просили визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати ВККС розглянути скарги і надати відповідь, та відшкодувати за рахунок держави моральну шкоду з розрахунку 20000 євро на кожного позивача.
В судовому засіданні позивачі підтримали доводи, викладені в позовній заяві, та просили задовольнити адміністративний позов.
Відповідач адміністративний позов не визнав, зазначивши, що ВККС при розгляді отриманих від позивачів скарг діяла у відповідності до вимог закону та в межах своїх повноважень.
Заслухавши представників сторін, дослідивши залучені до справи докази в межах позовних вимог і предметної підсудності, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.
Матеріалами справи встановлено, що позивачі та інші особи у квітні та вересні 2014р. звертались до ВККС зі скаргами на дії суддів Окружного адміністративного суду м. Києва.
Скарга на дії судді Федорчука А.Б. зареєстрована відповідачем 1.04.2014р., передана на розгляд члену ВККС, який 4.04.2014р. направив на адресу голови Окружного адміністративного суду м. Києва запит про надання інформації, необхідної для розгляду скарги на дії судді, та 23.04.2014р. отримав відповідь на запит.
Скарги на дії судді Бояринцевої М.А., суддів Кармазіна О.А., Катюшенка В.П. та Пісоцької О.В. зареєстровано, відповідно, 17.04.2014р. і 18.04.2014р., передано на розгляд члену ВККС, який 8.08.2014р. та 12.08.2014р. направив на адресу голови Окружного адміністративного суду м. Києва запит про надання інформації, необхідної для розгляду скарг на дії суддів, після чого 28.08.2014р. та 17.09.2014р. отримав запитувану інформацію.
Скарга на дії судді Літвінової А.В. зареєстрована 26.09.2014р. та передана на розгляд члену ВККС.
Порядок роботи ВККС при здійсненні дисциплінарного провадження щодо суддів внормовано положеннями Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі Закон №2453) та Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженим рішенням №1802/зп-11 від 8.06.2011р.
Статтею 85 Закону №2453 обумовлено, що ВККС здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів місцевих та апеляційних судів.
Відповідно до статті 86 цього Закону дисциплінарне провадження щодо судді передбачає здійснення перевірки даних про наявність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, відкриття дисциплінарної справи, її розгляд і прийняття рішення органом, що здійснює дисциплінарне провадження.
Перевірка даних про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи та притягнення судді до дисциплінарної відповідальності здійснюється членом ВККС у порядку, встановленому цим Законом.
Під час здійснення перевірки член ВККС має право ознайомлюватися з матеріалами судових справ, робити з них копії, опитувати суддів та інших осіб, яким відомі обставини вчинення діяння, що має ознаки дисциплінарного проступку, отримувати за письмовим запитом від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності та підпорядкування, громадян та їх об'єднань необхідну для проведення перевірки інформацію.
Член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за результатами перевірки складає висновок з викладенням фактів та обставин, виявлених у ході перевірки, та пропозицією про відкриття чи відмову у відкритті дисциплінарної справи. Висновок члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та зібрані у процесі перевірки матеріали передаються на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Згідно з частиною 3 статті 90 Закону №2453 порядок роботи ВККС визначається її Регламентом, прийнятим більшістю від загального складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,
Сервисы для юристов