ПОСТАНОВА
Іменем України
31 серпня 2020 року
Київ
справа №815/2025/17
адміністративне провадження №К/9901/235/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
Товариства з обмеженою відповідальністю «ДУНАЙСЬКА СЕС-1»
на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2017 (суддя Марин П.П.)
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 (Головуючий суддя Лук`янчук О.В., судді: Бітов А.І., Ступакова І.Г.)
у справі № 815/2025/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області, Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
У квітні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» (далі - позивач, ТОВ «ДУНАЙСЬКА СЕС-1») звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач, Офіс ВПП ДФС), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області, Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо підготовки згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновку про повернення TOB «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» 1 325 659,00 грн надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на поточний рахунок TOB «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» та подання цього висновку для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків, зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби підготувати згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновок про повернення TOB «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» 1 325 659,00 грн надміру сплаченого податку на прибуток з відповідного бюджету шляхом перерахування на поточний рахунок TOB «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» та подати цей висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2017, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017, адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо нерозгляду по суті викладених вимог у заявах TOB «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» від 03.03.2016, від 15.06.2016, від 22.09.2016 та від 25.10.2016 про повернення надміру сплаченого грошового зобов`язання, зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби розглянути заяви TOB «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» від 03.03.2016, від 15.06.2016 року, від 22.09.2016 року та від 25.10.2016 року про повернення надміру сплаченого грошового зобов`язання у відповідності до вимог пунктів 43.1, 43.3 статті 43 Податкового кодексу України. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій, вважаючи, що рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2017 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 і прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що в порядку пунктів 43.1, 43.3 статті 43 Податкового кодексу України позивач звертався з заявами про повернення надміру сплаченого податку на прибуток, які відповідачем не було розглянуто та не подано висновок на повернення надміру сплаченого податку на прибуток. Суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку, що повне задоволення позовних вимог є втручанням в дискреційні повноваження податкового органу. Судами встановлено наявність всіх необхідних умов та відсутність будь-яких перешкод для підготовки відповідачем такого висновку, отже судами неправильно обраний спосіб захисту порушеного права, який не відновлює порушеного права позивача. При цьому, позивач посилається на правову позицію, яка викладена в постановах Верховного Суду України, а саме від 01.03.2016 у справі № 21-4564а15, від 24.11.2015 у справі № 21-3669а15, від 19.09.2015 у справі № 21-1465а15. Також, позивачем подано до суду додаткові пояснення, в яких Товариство посилається на правову позицію, що викладена в постанові Верховного Суду від 02.04.2019 у справі № 815/2025/17.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «ДУНАЙСЬКА СЕС-1» до 01.12.2016 року знаходилось на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС.
З 01.12.2016 позивач обліковується як платник податків в структурному підрозділі відповідача Одеському управлінні Офісу великих платників податків ДФС, що є правонаступником усіх прав та обов`язків СДПІ на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та пункту 1 Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2016 № 504.
Позивач сплачує податок на прибуток за основною (базовою) ставкою, встановленою пунктом 136.1 статті 136 Податкового кодексу України.
Відповідно з даними інтегрованої картки платника податків про стан розрахунків з бюджетом, що є доступними для Товариства з обмеженою відповідальністю "ДУНАЙСЬКА СЕС-1" через приватну частину електронного сервісу Державної фіскальної служби України "Електронний кабінет платника", позивач станом на 31.03.2017 р. мав переплату з податку на прибуток в сумі 1 327 868,00 грн.
Судом встановлено, що відповідно до декларації позивача з податку на прибуток за 2012 рік загальна сума нарахованого до сплати податку на прибуток за 2012 рік становить 1 327 869,00 грн, а сума авансового внеску, що підлягає сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року складає 110 656,00 грн.
Позивачем здійснено вказані вище перерахування згідно платіжних доручень від 07.03.2013 року №101, від 23.04.2013 року №159, від 18.05.2013 року №179, від 13.06.2013 року №220, від 09.07.2013 року №250, від 16.08.2013 року №300, від 17.09.2013 року №330, від 11.10.2013 року №353, від 15.11.2013 року №397, від 13.12.2013 року №421, від 24.01.2014 року №448 та від 25.02.2014 року №49.
Судом встановлено, що відповідно до декларації позивача з податку на прибуток за 2013 рік загальна сума нарахованого до сплати податку на прибуток за 2013 рік становить 2213,00 грн, а сума авансового внеску, що підлягає сплаті щомісячно у березні-грудні 2014 року та січні-лютому 2015 року складає 184,00 грн.
Сервисы для юристов