ПОСТАНОВА
Іменем України
26 квітня 2018 року
Київ
справа №820/10672/13-а
адміністративне провадження №К/9901/1550/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2015 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 у справі №820/10672/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про визнання неправомірною та скасування постанови
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
1. ОСОБА_2 (надалі - ОСОБА_2.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області (надалі - ВПВР) про визнання передчасною і незаконною та скасування постанови старшого державного виконавця Пугач Н.В. про закінчення виконавчого провадження від 16.10.2013 ВП №17728168.
2. Позовні вимоги мотивовані тим, що оспорювана постанова, на думку позивача, є протиправною, адже відповідачем не виконано у повному обсязі виконавчий лист №2а-833/08, виданий Харківським окружним адміністративним судом 21.10.2008.
3. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2013, яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2014, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
4. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.12.2014 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2014 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
4.1. Суд касаційної інстанції, приймаючи дане судове рішення виходив з того, що згідно з частиною 3 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час спірних правовідносин), ВПВР не могло виступати відповідачем у справі, оскільки не є органом державної виконавчої служби.
5. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2015 замінено неналежного відповідач по справі - ВПВР, належним відповідачем, яким є, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області (надалі - УДВС).
6. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2015, яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
7. Судами попередніх інстанцій під час розгляду справи встановлено:
7.1. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2008, яка набрала законної сили 05.10.2009, адміністративний позов ОСОБА_4 (надалі - ОСОБА_4.) до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення суми задоволено частково. Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_4, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області здійснити перерахунок його пенсії за квітень 2002 року - серпень 2004 року у розмірі не менше прожиткового мінімуму, здійснити перерахунок його пенсії за період з 01.03.2001 по 31.12.2006 відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зобов'язано виплатити недоплачені суми його пенсії, в іншій частині позовних вимог - відмовлено.
7.2. На виконання постанови суду Харківським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №2а-833/08 від 21.01.2010.
7.3. 01.03.2010 державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області відкрито виконавче провадження ВП №17728168 з примусового виконання даного виконавчого документа.
7.4. 08.04.2010 від Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківській області надійшов лист від 23.03.2010 №1514/02-01 про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_4 та копія розпорядження від 23.03.2010 про перерахунок пенсії, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №17728168 від 01.03.2010.
7.5. Листом від 28.05.2010 №2916/07-01 Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківській області повідомило державного виконавця про виплату ОСОБА_4 проведеного перерахунку пенсії у сумі 7780,39 грн. відповідно до розпорядження від 23.03.2010 разовим дорученням від 13.04.2010.
7.6. 11.11.2010 державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Харківській області закінчено виконавче провадження ВП №17728168 на підставі пункту 8 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку з фактичним виконанням виконавчого документу.
7.7. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 по справі №2а-15403/10/2070, яка набрала законної сили, вказану постанову про закінчення виконавчого провадження від 11.11.2010 ВП №17728168 визнано незаконною та скасовано.
7.8. Державним виконавцем направлено до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області вимогу від 16.08.2012 про негайне виконання рішення суду по справі №2а-833/08 шляхом здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_4 за квітень 2002 року - серпень 2004 року у розмірі не менше прожиткового мінімуму, здійснення перерахунку його пенсії за період з 01.03.2001 по 31.12.2006 відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та виплату недоплачених йому сум пенсії.
7.9. Листом Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківській області від 05.10.2012 №3788/02-01, державного виконавця повідомлено про те, що ОСОБА_4 розпорядженням від 04.09.2012 проведено донарахування пенсії за квітень 2002 - серпень 2004 у розмірі не менше прожиткового мінімуму та здійснено перерахунок його пенсії за період з 01.03.2001 по 31.12.2006 відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплачених в призначений період сум. Станом на 05.10.2012 доплата за період зазначений в рішенні суду нарахована у розмірі 4834,34 грн.
7.10. У зв'язку зі смертю стягувача - ОСОБА_4, його замінено правонаступником ОСОБА_2 (позивач по справі).
Сервисы для юристов