Ухвала КАС ВП від 26.04.2018 року у справі №815/2038/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 квітня 2018 рокуз

Київ

справа №815/2038/17

адміністративне провадження №К/9901/2855/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів - Данилевич Н.А., Шарапи В.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної міграційної служби України

на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2017 року (судді - Стефанова С.О., Бжассо Н.В., Єфіменко К.С.)

та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року (судді - Танасогло Т.М., Федусика А.Г., Яковлєва О.В.)

у справі за позовом ОСОБА_2

до Державної міграційної служби України

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України (далі - ДМС України), в якому просив :

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 28 грудня 2016 року № 659-16, яким позивачу було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_2 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2017 року залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано рішення Державної міграційної служби України «Про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту» № 659-16 від 28 грудня 2016 року.

Зобов'язано Державну міграційну службу України вирішити питання щодо надання ОСОБА_2 додаткової форми захисту.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Державна міграційна служба України звернулась з касаційною скаргою до Суду, в якій просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2017 року та Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року, а також ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Свою скаргу відповідач мотивує тим, що судами першої та апеляційної інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, неповно з'ясовано обставини справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи заяви та рішення попередніх інстанцій, Суд робить висновок, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції - без змін, з огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 26 травня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Управління по роботі з іноземцями та біженцями Головного управління Державної міграційної служби України (далі - ГУДМС) в Одеській області з заявою № 135 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в України.

29 грудня 2014 року за результатами розгляду особової справи №2014ОД0135 ОСОБА_2 Управління по роботі з іноземцями та біженцями ГУДМС України в Одеській області на підставі абзацу 4 частини першої статті 6 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» (далі - Закон) склало висновок про відмову громадянину Сирії ОСОБА_2 у визнанні його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

27 лютого 2015 року рішенням Державної міграційної служби України №119-15 ОСОБА_2 було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до абзацу 4 частини першої статті 6 Закону, як особі, стосовно якої встановлено, що умови, передбачені пунктом 1 та пунктом 13 частини першої статті 1 Закону, відсутні.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року по справі № 815/2236/15 рішення Державної міграційної служби України від 27 лютого 2015 року № 119-15 про відмову ОСОБА_2 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, - визнано протиправним та скасовано; зобов'язано Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.