Ухвала КАС ВП від 13.03.2018 року у справі №805/1697/16-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2020 року

Київ

справа №805/1697/16-а

адміністративне провадження №К/9901/31571/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної фіскальної служби України

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2017 року (судді: Троянова О.В. (головуючий), Кошкош О.О., Христофоров А.Б.)

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року (судді: Ястребова Л.В. (головуючий), Компанієць І.Д., Блохін А.А.)

у справі № 805/1697/16-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Експериментально-механічний Курахівський завод»

до Мар`їнської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної фіскальної служби України,

третя особа - Публічне акціонерне товариство «Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ"»,

про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Експериментально-механічний Курахівський завод» (далі - ТОВ «Експериментально-механічний Курахівський завод») звернулося до суду з адміністративним позовом до Мар`їнської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області (далі - Мар`їнська ОДПІ), Державної фіскальної служби України (далі - ДФС), в якому просило визнати протиправними дії Маріїнської ОДПІ, ДФС щодо неприйняття до реєстрації податкових накладних від 03 липня 2015 року № 1, від 30 липня 2015 року № 7, від 07 серпня 2015 року № 1, від 07 серпня 2015 року № 2, від 25 вересня 2015 року № 5; визнати прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «Експериментально-механічний Курахівський завод» від 03 липня 2015 року № 1, від 30 липня 2015 року № 7, від 07 серпня 2015 року № 1, від 07 серпня 2015 року № 2, від 25 вересня 2015 року № 5 протягом операційного дня 07 червня 2016 року.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 31 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року, позов задовольнив частково:

- визнав дії ДФС щодо неприйняття 07 червня 2016 року до реєстрації податкових накладних від 03 липня 2015 року № 1, від 30 липня 2015 року № 2, від 07 серпня 2015 року № 1, від 07 серпня 2015 року № 2, від 25 вересня 2015 року № 5 протиправними;

- визнав прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «Експериментально-механічний Курахівський завод» від 03 липня 2015 року № 1, від 30 липня 2015 року № 2, від 07 серпня 2015 року № 1, від 07 серпня 2015 року № 2, від 25 вересня 2015 року № 5 протягом операційного дня 07 червня 2016 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Судові рішення мотивовані тим, що стаття 120-1 Податкового кодексу України не встановлює граничного строку реєстрації податкової накладної чи розрахунку, а лише вказує на те, що податковий орган має право накласти штраф на платника податку у разі відсутності з вини платника реєстрації податкової накладної/розрахунку протягом 180 календарних днів та не встановлює жодних підстав для неприйняття податкових накладних/розрахунків до реєстрації.

Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанцій, ДФС звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просила скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ «Експериментально-механічний Курахівський завод» у повному обсязі.

На обґрунтування касаційної скарги ДФС зазначила, що платник податків має можливість зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 15 календарних днів, наступних за датою їх складання, або протягом 180 календарних днів з дати їх складання за умови застосування штрафних санкцій, визначених статтею 120-1 Податкового кодексу України. У зв`язку з тим, що податкові накладні виписані позивачем за минулий період більше ніж 180 календарних днів, податковий орган правомірно відмовив у прийнятті для реєстрації вказаних документів в Єдиному реєстрі податкових накладних датою - 07 червня 2016 року.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 06 вересня 2017 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ДФС.

Позивач не скористався своїм правом подати заперечення/відзив на касаційну скаргу, що не перешкоджає розгляду справи.

01 березня 2018 року справу в порядку, передбаченому підпунктом 4 пункту 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) передано до Верховного Суду.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.