ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2020 року
м. Київ
справа №705/6842/14-а
адміністративне провадження №К/9901/10685/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.
розглянув у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування рішень, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 18 листопада 2015 року, прийняту в складі головуючого судді Кімстачова О.С., і постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2016 року, прийняту в складі колегії суддів: головуючого Старової Н.Е., суддів Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,
У С Т А Н О В И В :
І. Короткий зміст позовних вимог
1. У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Уманської міської ради Черкаської області (далі - Уманська міська рада) про визнання протиправними та скасування рішень:
- від 18 березня 2014 року №2-51/6 «Про обрання секретаря міської ради»;
- від 18 березня 2014 року №4-51/6 «Про затвердження заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради, секретаря виконавчого комітету міської ради та персонального складу виконавчого комітету Уманської міської ради VI скликання»;
- від 30 травня 2014 року №3.4-54/6 «Про тимчасове виконання обов`язків міського голови».
ІІ. Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 18 листопада 2015 року в задоволенні позову відмовлено.
3. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 18 листопада 2015 року змінено в частині мотивів відмови в задоволенні позову, відмовивши у задоволенні позову з урахуванням обставин, зазначених у мотивувальній частині цієї постанови. У іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.
ІІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
4. Не погоджуючись із постановами судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 18 листопада 2015 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2016 року і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
5. Касаційна скарга мотивована тим, що оскаржувані постанови є незаконними та необґрунтованими, прийнятими з порушенням норм матеріального і процесуального права та прав людини, не на підставі повного і всебічного з`ясовання обставин у справі. ОСОБА_1 указує, що оскаржувані рішення Уманської міської ради від 18 березня 2014 року №2-51/6, №4-51/6 та від 30 травня 2014 року №3.4-54/6 є незаконними, прийнятими з порушенням вимог закону, а тому висновки судів про відмову в задоволенні позову не відповідають нормам закону та дійсним обставинам справи. Також позивач посилається на те, що функції міської ради здійснюються в його інтересах, як члена територіальної громади, і при прийнятті оскаржуваних рішень з порушенням вимог закону, Уманська міська рада діяла в порушення інтересів територіальної громади жителів міста Умані, мешканцем якого він є, а це означає, що міська рада, порушуючи вимоги закону, порушила його права.
IV. Позиція інших учасників справи
6. Уманською міською радою заперечення (відзиву) на касаційну скаргу не подано.
V. Рух справи у суді касаційної інстанції
7. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 квітня 2016 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
8. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 січня 2018 року касаційну скаргу на підставі підпункту 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду (склад колегії суддів: Бевзенко В.М. (суддя-доповідач, головуючий суддя), судді Данилевич Н.А., Шарапа В.М.).
9. За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 23 квітня 2020 року на підставі розпорядження в.о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року №644/0/78-20 касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду: Кашпур О.В. (судді-доповідачу, головуючому судді), Радишевській О.Р., Уханенку С.А., яку ухвалою від 24 квітня 2020 року прийнято до провадження.
Сервисы для юристов