ПОСТАНОВА
Іменем України
07 березня 2018 року
Київ
справа №810/2728/16
адміністративне провадження №К/9901/7417/18
К/9901/7419/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Таращанської районної державної адміністрації Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 (суддя Кушнова А.О.) та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 (колегія суддів у складі: Епель О.В., Карпушової О.В., Кобаля М.І.) та касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 у справі №810/2728/16 за позовом ОСОБА_4 до Таращанської районної державної адміністрації Київської області про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Таращанської районної державної адміністрації Київської області (далі - Таращанська РДА), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:
визнати незаконним та скасування розпорядження від 25.11.2016 № 69-к про звільнення з посади начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської РДА з 01.08.2016 за власним бажанням (розпорядження про виправлення технічної помилки від 26.07.2016 № 70-к);
поновити на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської РДА;
стягнути з відповідача на його користь заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 02.08.2016 по день поновлення на роботі без врахування податків та інших обов'язкових платежів;
стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 20 000,00 гривень;
стягнути з відповідача на його користь грошову допомогу в розмірі середньомісячної заробітної плати, яка надається разом з основною відпусткою.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 адміністративний позов задоволено повністю.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 постанову Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 в частині задоволення позовних вимог про стягнення моральної шкоди скасовано, в задоволенні позову в цій частині позовних вимог відмовлено. В решті постанову Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 залишено без змін.
Судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 22.10.2007 на підставі розпорядження Таращанської РДА від 19.10.2007 № 327 ОСОБА_4 прийнятий на державну службу до Таращанської РДА на посаду спеціаліста служби у справах неповнолітніх.
Розпорядженням Таращанської РДА від 21.03.2016 № 24-к позивача призначено на посаду начальника відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської РДА.
08.07.2016 на підставі розпорядження Таращанської РДА № 46-В позивачу було надано щорічну відпустку тривалістю 16 календарних днів з 14.07.2016 по 29.07.2016.
15.07.2016 позивач подав на ім'я голови Таращанської РДА заяву, в якій просив звільнити його із займаної посади за власним бажанням з 01.08.2016. У цей же день на заяву було накладено резолюцію голови Таращанської РДА Давиденка А.Ю. та передано її до відділу з питань персоналу РДА для підготовки відповідного розпорядження.
25.07.2016 позивач подав на ім'я голови Таращанської РДА заяву про відкликання поданої заяви про звільнення від 15.07.2016.
Розпорядженням голови Таращанської РДА від 25.07.2016 № 69-К відповідно до ст. 38 КЗпП України ОСОБА_4 звільнено з посади начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату райдержадміністрації з 01.08.2016 за власним бажанням. 26.07.2016 позивача було ознайомлено з вказаним розпорядженням.
Судом першої інстанції зазначено, що представник відповідача у судовому засіданні підтвердила, що на посаду начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської РДА іншу особу запрошено не було.
26.07.2016 позивач повторно звернувся до Таращанської РДА із заявою на ім'я голови, в якій просив врахувати його заяву від 25.07.2016 про відкликання заяви про звільнення від 15.07.2016. 27.07.2016 позивач втретє звернувся до Таращанської РДА із заявою на ім'я голови про відкликання заяви про звільнення від 15.07.2016, зазначивши, зокрема, обґрунтування причин її відкликання.
Всі зазначені заяви позивача про відкликання заяви про звільнення від 15.07.2016 у день їх подання були зареєстровані в журналі реєстрації вхідної кореспонденції Таращанської РДА і містять штампи вхідної кореспонденції.
01.08.2016 Відділом з питань персоналу апарату Таращанської РДА позивачу було направлено лист-повідомлення № 07-26/67 про необхідність прибути до Відділу за трудовою книжкою у зв'язку з розірванням трудового договору.
У зв'язку з цим позивач звернувся до голови Таращанської РДА з вимогою скасувати розпорядження від 25.07.2016 № 69-К про його звільнення та повідомив про відмову в отриманні трудової книжки та намір продовжувати виконувати трудові обов'язки. 01.08.2016 складено акт про відмову ОСОБА_4 від отримання трудової книжки.
Сервисы для юристов