Ухвала КАС ВП від 19.02.2018 року у справі №727/6669/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 березня 2018 року

м. Київ

справа № 727/6669/17

адміністративне провадження № К/9901/3111/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів: Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

розглянувши у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу №727/6669/17

за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про оскарження бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити дії,

за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 липня 2017 року (у складі судді Семенка О. В.) та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року (у складі колегії суддів Ватаманюка Р. В., Мельник-Томенко Ж. М., Сторчака В. Ю.), установив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. У липні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, у якому просила суд:

- визнати неправомірними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо непризначення ОСОБА_2 з 30 січня 2017 року пенсії по інвалідності відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме з 2014 по 2016 рік включно;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити ОСОБА_2 з 31 січня 2017 року пенсію по інвалідності відповідно до вимог Закону № 2262-ХІІ із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто з 2014 по 2016 рік включно.

2. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що отримуючи пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), він звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, однак йому було протиправно відмовлено у призначенні такої пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме з 2014 по 2016 рік включно.

3. Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 липня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року позов задоволено;

- визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо непризначення ОСОБА_2 з 30 січня 2017 року пенсії по інвалідності відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме з 2014 по 2016 рік включно.

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити ОСОБА_2 з 31 січня 2017 року пенсію по інвалідності відповідно до вимог Закону № 2262-ХІІ із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто з 2014 по 2016 рік включно.

4. Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції, з висновками якого погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з наявності факту порушення пенсійним органом прав та інтересів позивача у межах спірних правовідносин, з огляду на що такі підлягають відновленню.

5. 26 грудня 2017 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 липня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі № 727/6669/17.

6. У поданій касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій у даній справі, а також прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

7. Ухвалою Верховного Суду від 05 січня 2018 року у зазначеній справі було відкрито провадження та установлено десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу.

8. У відзиві на касаційну скаргу, які надійшли до суду 24 січня 2018 року, позивач заперечує проти доводів скаржника з підстав, якими керувались суди, задовольняючи позов.

9. Ухвалою Верховного суду від 05 березня 2018 року справу призначено до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

10. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АБ № 165513 від 25 червня 2015 року.

11. На час звернення до суду із позовом ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV, що підтверджується пенсійним посвідченням серії АА1 № 166155 від 05 березня 2016 року.

12. 25 січня 2016 року позивач набув статусу інваліда війни 3-ї групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 084585 від 25 січня 2016 року.