ПОСТАНОВА
Іменем України
05 березня 2020 року
м. Київ
справа №807/898/16
адміністративне провадження №К/9901/61194/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.,
суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу № 807/898/16
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Санаторій «Квітка Полонини» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - ДАБІ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання протиправною та скасування реєстрації повідомлень про початок виконання будівельних робіт, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_4 та ОСОБА_3
на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018, ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді Ільчишин Н.В., суддів Довгополова О.М., Шинкар Т.І., -
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. 18.07.2016 Дочірнє підприємство (далі - ДП) «Санаторій «Квітка Полонини» Закритого акціонерного товариства (далі - ЗАТ) лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» (в подальшому було перетворено на ТОВ «Санаторій «Квітка Полонини») звернулося до суду з позовом, у якому з урахуванням заяви про зміну предмета позову просило:
визнати протиправними та скасувати повідомлення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області № ЗК 062161131611 про початок виконання будівельних робіт ОСОБА_1 та № ЗК 062161131617 про початок виконання будівельних робіт ОСОБА_2 із будівництва садового будинку та господарських будівель в ур. Біласовиця с. Солочин Свалявського району Закарпатської області;
визнати протиправними та скасувати зміни даних у повідомленнях про початок виконання будівельних робіт із будівництва садового будинку та господарських будівель в ур. Біласовиця с. Солочин Свалявського району Закарпатської області, зареєстрованих Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області за № ЗК 072170900349 та № ЗК 072170900341;
визнати протиправними та скасувати декларації про готовність об`єкта до експлуатації - садових будинків в ур. Біласовиця с. Солочин Свалявського району Закарпатської області, зареєстровані Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області за № ЗК 142171002949 та № ЗК 142171002946.
2. Закарпатський окружний адміністративний суд ухвалою від 18.07.2016 відкрив провадження у цій справі та призначив її до попереднього судового розгляду.
3. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 вжито заходи забезпечення адміністративного позову по даній справі за заявою позивача, а саме заборонено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 здійснювати будівництво зблокованого садового будинку та господарських будівель, а також здійснювати будівництво інших будівель на земельних ділянках площею 0, 12 га та площею 0, 0662 га (кадастрові № 2124085600:04:001:0131 та 2124085600:04:001:0125), що знаходяться на площі залягання корисних копалин.
4. 04.05.2018 ДП «Санаторій «Квітка Полонини» ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» знову подало до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якій просило заборонити ОСОБА_4 , ОСОБА_3 здійснювати будівництво зблокованого садового будинку та господарських будівель, а також здійснювати будівництво інших видів будівель, на земельних ділянках площею 0, 12 га та площею 0, 0662 га (кадастрові № 2124085600:04:001:0131 та 2124085600:04:001:0125), що знаходяться на площі залягання корисних копалин.
5. Закарпатський окружний адміністративний суд ухвалою від 07.05.2018 відмовив позивачу у задоволенні заяви про забезпечення позову.
6. Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 06.08.2018 скасував ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.05.2018, ухвалив нове рішення про задоволення заяви ТОВ «Санаторій «Квітка Полонини» про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_4 та ОСОБА_3 здійснювати будівництво зблокованого садового будинку та господарських будівель, а також здійснювати будівництво інших видів будівель, на земельних ділянках площею 0,12 га та площею 0,0662 га (кадастрові №№ 2124085600:04:001:0131 та 2124085600:04:001:0125), що знаходиться на площі залягання корисних копалин.
7. 10.09.2018 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулися до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просять скасувати постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018, а справу направити на новий апеляційний розгляд зі стадії відкриття апеляційного провадження.
8. Верховний Суд ухвалою від 19.09.2018 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи.
9. Ухвалою від 20.02.2019 Верховний Суд на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передав справу № 807/898/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
10. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 15.04.2019 повернула для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018 у справі за вищевказаним позовом, оскільки оскаржуваною постановою суд апеляційної інстанції спір по суті позовних вимог не вирішував, що в свою чергу унеможливлює встановлення на даній стадії судового процесу порушення судом правил предметної юрисдикції.
11. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 25.06.2019 №829/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл цієї судової справи між суддями, у зв`язку з обранням до Великої Палати Верховного Суду судді Анцупової Т.О. (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №13), що унеможливлює її участь у розгляді даної справи.
12. Протоколом розподілу справи від 25.06.2019 визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи: Рибачук А.І.- головуючий суддя, судді: Стрелець Т.Г., Стеценко С.Г.
Сервисы для юристов