Як Закон № 4434-IX перезапускає строки позовної давності в Україні

Останнім часом в українському законодавстві відбулася знакова подія, яка безпосередньо торкнеться багатьох громадян та бізнес, — відновлення перебігу строків позовної давності. Президент України підписав Закон № 4434-IX (що базується на законопроєкті № 11315), який фактично розморожує ці строки. Раніше їх перебіг був зупинений через пандемію COVID-19, а потім — через повномасштабне військове вторгнення. Це рішення матиме значні наслідки, тому важливо розуміти, що саме змінилося і як до цього підготуватися.

Чому зупиняли час: погляньмо назад

Інститут позовної давності — це встановлений законом строк, протягом якого особа може звернутися до суду за захистом свого порушеного права. Це важливий механізм, що забезпечує правову визначеність: він стимулює вчасно захищати свої інтереси та захищає від застарілих претензій, доводити які з часом стає дедалі складніше. Однак надзвичайні обставини останніх років змусили державу піти на безпрецедентний крок — тимчасово зупинити сплив цих строків.

Спочатку це сталося через пандемію COVID-19. З 2 квітня 2020 року строки позовної давності за основними цивільними вимогами (загальний трирічний та спеціальні строки) були фактично продовжені на весь період дії карантину. Ця пауза завершилася 30 червня 2023 року.

З початком повномасштабного вторгнення у лютому 2022 року виникла ще гостріша потреба захистити права людей та компаній. Спочатку, у березні 2022 року, було продовжено строки за окремими категоріями справ на час дії воєнного стану. А згодом, з 30 січня 2024 року, запрацювала норма, яка зупинила перебіг усіх строків позовної давності, визначених Цивільним кодексом, на весь період дії воєнного стану.

Причини таких рішень були зрозумілими: через війну багато хто об’єктивно не міг звернутися до суду — через обмеження пересування, окупацію, участь у бойових діях, порушення роботи державних установ. Проте занадто тривале зупинення строків почало створювати нові проблеми: правову невизначеність, ризики зловживань та загрозу перевантаження судів у майбутньому через накопичені справи.

Час знову пішов: що змінює новий Закон

Саме для повернення до правової визначеності і був прийнятий Закон № 4434-IX (Закон). Його Верховна Рада ухвалила 14 травня 2025 року, а Президент підписав 2 червня 2025 року.

Головна суть Закону — він скасовує норму Цивільного кодексу (пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення»), яка встановлювала загальне зупинення перебігу строків позовної давності на час воєнного стану.

Законодавці ставили за мету відновити нормальний перебіг позовної давності, забезпечити право на справедливий суд, уникнути накопичення завислих спорів та захистити відповідачів від надто давніх претензій, відновивши таким чином баланс інтересів усіх сторін.

Важливо знати, що Закон набере чинності не одразу, а через 3 місяці з дня, наступного за днем його офіційного опублікування. Якщо припустити, що його опублікують найближчим часом, наприклад, у червні 2025 року, то нові правила почнуть діяти орієнтовно у вересні 2025 року. Цей тримісячний перехідний період дається для того, щоб усі встигли адаптуватися до змін.