Надмірно тривале невиконання державним виконавцем рішення суду є підставою для стягнення моральної та іншої шкоди, при цьому відповідачем є орган ДВС де працює д/в та орган ДКС (ВСУ у справі № 6-99цс17 від 8 листопада 2017р.)

Фабула судового акту: Тільки ледачий не лає державних виконавців. Звичайно за справу, точніше за відсутність справи. Державні виконавці не працювали та працювати ніколи не будуть. Окрім того вони із задоволенням відмовляють у відкритті виконавчого провадження чи закривають виконавче провадження, ігнорують будь-які скарги та посилають усіх до суду. І жодної відповідальності за це майже ніколи не несуть. Окрім рідкого банального звільнення за власним бажанням.

Юристи добре навчилися визнавати бездіяльність державного виконавця неправомірною. Є поширена судова практика, щодо зобов’язання державних виконавців вчинити виконавчі дії. Проте, вже багато років подібні судові акти не лякають державних виконавців і на практиці нічого не змінюють. Рішення суду залишається невиконаним.

В цій справі стягувач спробував стягнути майнову та моральну шкоду за тривалу бездіяльність змінюючихся державних виконавців (з 2014 року) з органу державної виконавчої служби та органу державної казначейської служби та отримав відмову у трьох інстанціях.

Зокрема, суди вважали, що ухвала суду про визнання неправомірними дії та бездіяльності посадових осіб органу ДВС, на яку посилався стягувач, НЕ є доказом заподіяння моральної та майнової шкоди органом ДВС. Водночас суди також вважали, що орган ДКС взагалі не порушив права та свободи позивача, тому не може бути відповідачем у справі, а гроші повинні стягуватися з рахунків тієї бюджетної організації, яка завдала шкоди.

ВСУ скасував всі ці дурнуваті міркування, якими суди не тільки посилали стягувача підтримуючи нероб державних виконавців, які навіть не з’являлися у засідання, а і підривали сам авторитет судового рішення. ВСУ направив справу на новий розгляд і зазначив наступне.

Відповідачами у справах про стягнення шкоди заподіяної державними виконавцями повинні бути органи ДВС та ДКС. Заподіяна шкода може бути як матеріальна так і моральна. Факт заподіяння моральної шкоди може підтверджуватися судовим рішенням, яким встановлена бездіяльність державного виконавця як посадової особи органу ДВС.

ВСУ також згадав у своїй постанові справу ЄСПЛ «Антонюк проти України» від 11 грудня 2008р., в якій зазначалося, що відповідальність держави за виконання судових рішень щодо приватних осіб зводиться до участі державних органів у виконавчому провадження, при цьому надмірне тривале провадження дає підстави для відшкодування моральної шкоди.

Аналізуйте судовий акт: Шкода, завдана незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі ст.. 1174 ЦК України - державою Україна (Справа № 583/1229/15-ц, 31.05.17)

ВССУ: Протиправну бездіяльність державного виконавця, яка призвела до знецінення грошових коштів, що стягуються, суд не визнав підставою для відшкодування шкоди стягувачу (Справа №759/4881/16-ц, 27.09.17)

Держказначейство затримує перерахування коштів стягувачу під час виконавчого провадження – стягуємо пеню на підставі ст. 32 ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» (ВСУ від 5 липня 2017р. у справі № 6-1329цс16)

Навіть не намагайтеся! Орган виконавчої служби або державний виконавець не несе грошової відповідальності за бездіяльність за ст. 625 ЦК України (ВГСУ від 13 грудня 2016р. у справі № 916/1405/16)