Визнання вини у вчиненні порушення ПДР за відсутності інших доказів НЕ може бути достатнім доказом такого порушення (ВС/КАС у справі № 177/525/17 від 08.07.2020)

Фабула судового акту: Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено, що протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі (ст. 258 КУпАП).

У зв'язку із цим виникає питання, а якими доказами у такому випадку має доводитись провина водія? Чи достатнім є визнання ним своєї вини?

У даній справі водія було притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 122 КУпАП.

Не погодившись із такими рішенням водієм в казану постанову було оскаржено до суду шляхом подання позовної заяви у порядку адміністративного судочинства.

Позовну заяву було вмотивовано тим, що його вина у вчиненні вказаного правопорушення доведено не було та будь-яких порушень ПДР він не вчиняв.

Суди першої та апеляційної інстанції з доводами водія погодились та у своїх рішеннях послались на те, що відсутність відеозапису або протоколу про адміністративне правопорушення не дає можливості встановити дотримання відповідачем процедури розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановленої КУпАП, що передує винесенню постанови у справі про адміністративне правопорушення.

В свою чергу орган поліції оскаржив такі рішення у касаційному порядку при цьому мотивувавши свої доводи тим, що вину водія доведено відеозаписом з бодікамери працівника поліції. Окрім цього водієм факт порушення ПДР не заперечувався.

Також поліцейським правомірно винесено постанову про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 122 КУпАП без складання протоколу на місці вчинення такого правопорушення.

Надаючи оцінку вказаним доводам, КАС залишив касаційну скаргу поліції без задоволення та у своїй постанові зазначив про таке.

Згідно ст. 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна ця особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.