Совет по вопросам судебной реформы при Президенте Украины подготовил проект изменений в Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Этот законопроект имеет целью расширение профессиональных прав и обязанностей адвокатов, гарантий осуществления адвокатской деятельности, а также видов такой деятельности, совершенствует процедуру допуска к профессии, вносит изменения в систему органов адвокатского самоуправления и мн. др. Изменения касаются также положений относительно адвокатского запроса и оснований привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности. Кроме того, законопроект гармонизирован с положениями проекта Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)».
Даже сами адвокаты не скрывают, что указанный законопроект является «проадвокатским», поскольку усиливает профессиональные права и гарантии адвокатов. Тем не менее, представители адвокатского сообщества раскритиковали некоторые его положения, например, о децентрализации системы адвокатского самоуправления, а также указали на отсутствие четких критериев проверки личных и моральных качеств лица при сдаче квалификационного экзамена, что может привести к субъективности в оценивании.
Вспомните новость: Адвокатська монополія на представництво в судах – мета керівників-контролерів адвокатського корпусу
«Проадвокатский» законопроект
Внесение изменений в законодательство об адвокатуре – важный шаг судебной реформы, ведь усиление гарантий осуществления адвокатами своей деятельности и доступности юридической помощи является основой реализации принципа доступности правосудия и права каждого на справедливый суд. В силу этого важно, чтобы законодательство, которое регулирует деятельность адвокатуры, было качественным и должным образом проработанным.
Одним из направлений реформирования, над которым работает Совет по вопросам судебной реформы при Президенте, является адвокатура. Так, при Совете создана и функционирует рабочая группа по реформированию законодательства об адвокатуре и бесплатной правовой помощи, которая и разработала законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Но все ли так идеально в предлагаемых нормах законопроекта?
Как указывают идеологи реформы адвокатуры, ее цель – создание единой самоуправляющейся юридической профессии, которая будет влиять на общественные и государственные процессы и качество правосудия. Инструментами достижения этой цели, по их словам, должны быть объединение, а не ограничение, единые высокие профессиональные и этические стандарты, эффективное обеспечение прав и гарантий адвокатов. Именно из-за предложенного расширения профессиональных прав и обязанностей адвокатов, а также гарантий осуществления адвокатской деятельности данный законопроект уже успели прозвать «проадвокатским». «Судебно-юридическая газета» проанализировала его нормы и попробовала разобраться, так ли это на самом деле.
Итак, согласно законопроекту, адвокат – это физическое лицо, которое приобрело право на осуществление адвокатской деятельности в порядке, предусмотренном законом. Далее в законопроекте появляются новые термины – например, деятельность эскроу-агента, фидуциарная деятельность, рейтинговое голосование и пр. Кроме того, документом существенно расширяются основы адвокатской деятельности. Адвокатом может быть физическое лицо с высшим юридическим образованием, которое владеет государственным языком, а также имеет стаж работы в области права не менее 2 лет после получения высшего юридического образования. Совершенствуется доступ к профессии: магистерский уровень юридического образования + 2 года стажа (с 01.01.2018 – только стаж помощника адвоката и/или судьи); конвертация опыта практикующих юристов, упрощенный порядок доступа; письменное анонимное тестирование, практическое задание и собеседование (вводится в действие через 6 месяцев после вступления Закона в силу); отмена стажировки.
Что касается адвокатских объединений, в проекте прописано, что их участники могут заключать между собой договоры, регулирующие отношения между ними, не урегулированные уставом. Также документом установлена ответственность за качество правовой помощи и любых других услуг, предоставляемых клиентам в рамках осуществления адвокатской деятельности участниками адвокатского объединения.
Помощник адвоката и символика
Блог