Про затвердження технічного завдання та конфігурації створення системи відеоспостереження
Відповідно до частини другої статті 3 та підпункту 1 пункту 3 статті 10 “Прикінцеві положення” Закону України “Про особливості забезпечення відкритості, прозорості та демократичності виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року” Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити розроблені та подані Центральною виборчою комісією на розгляд Кабінету Міністрів України згідно з постановою Центральної виборчої комісії від 6 серпня 2012 р. № 150 технічне завдання та конфігурацію створення системи відеоспостереження, що додаються.
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
та конфігурація створення системи відеоспостереження
Ці технічне завдання та конфігурація створення системи відеоспостереження на звичайних виборчих дільницях під час виборів народних депутатів України у 2012 році (далі - система відеоспостереження), розроблені на виконання Закону України “Про особливості забезпечення відкритості, прозорості та демократичності виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року”, визначають базові принципи і технології проектування, регламентують основні проектні рішення щодо нормативно-методичного, організаційного, системотехнічного та апаратно-програмного забезпечення системи відеоспостереження.
Ці технічне завдання і конфігурація містять вимоги, виконання яких дасть змогу раціонально та ефективно реалізувати всі складові системи відеоспостереження з використанням сучасних інформаційних технологій. Система відеоспостереження створюється відповідно до вимог взаємопов’язаних нормативно-правових актів шляхом здійснення організаційно-розпорядчих заходів з використанням програмно-технічних і телекомунікаційних засобів, що забезпечують процеси збирання, передавання, накопичення, зберігання, архівування, трансляції відеоінформації щодо організації проведення голосування та підрахунку голосів виборців на звичайних виборчих дільницях під час проведення виборів народних депутатів України в день голосування 28 жовтня 2012 року (далі - вибори народних депутатів України).
Правовою основою для створення системи відеоспостереження є Конституція України, Закони України “Про Центральну виборчу комісію”, “Про вибори народних депутатів України”, “Про особливості забезпечення відкритості, прозорості та демократичності виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року”, “Про інформацію”, “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”, “Про доступ до публічної інформації”.
Система відеоспостереження створюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1998 р. № 121 “Про затвердження переліку обов’язкових етапів робіт під час проектування, впровадження та експлуатації засобів інформатизації”.
Фінансове забезпечення створення системи відеоспостереження здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, передбачених за програмою “Створення та запровадження системи відеоспостереження на звичайних виборчих дільницях на постійній основі під час виборів народних депутатів України у 2012 році”.
Цими технічним завданням і конфігурацією визначаються процедури створення та запровадження системи відеоспостереження на звичайних виборчих дільницях на постійній основі під час виборів народних депутатів України відповідно до вимог законодавства.
Система відеоспостереження створюється для підвищення рівня довіри суспільства до виборів, забезпечення публічності та відкритості виборчого процесу, доступу громадськості до спостереження в режимі реального часу під час голосування і можливості отримання відеозапису процесу підрахунку голосів виборців у приміщенні для голосування звичайної виборчої дільниці.
Система відеоспостереження повинна діяти у 32 192 звичайних виборчих дільницях на території України і забезпечувати трансляцію зображення з роздільною здатністю не менш як 320 х 240 (не більше 50 відсотків загальної кількості точок підключення).
Складова системи відеоспостереження, що здійснює веб-трансляцію, забезпечує реєстрацію і підключення не менш як 5 млн. користувачів з можливістю здійснення не менше 10 тис. одночасних переглядів з кожної камери. Підсистема повинна забезпечувати одночасне ведення не менш як 300 тис. одночасних трансляцій.
Об’єктами відеоспостереження є:
місця видачі виборцям виборчих бюлетенів і проведення робіт із списками виборців (камера № 1);
стаціонарні скриньки для голосування (камера № 2).
Засоби відеоспостереження встановлюються таким чином, щоб уникнути можливості здійснення контролю за участю громадянина у виборах. Зображення громадянина не повинне займати більшу частину кадру (екрану).
Забороняється вести відеоспостереження за місцями, призначеними для заповнення бюлетенів, та за заповненими бюлетенями до початку підрахунку голосів. Спостереження за проведенням робіт із списком виборців здійснюється із збереженням конфіденційності персональних даних, які містяться в таких списках.
Вимоги до системи відеоспостереження
Основною вимогою до системи відеоспостереження є відповідність структур даних та алгоритмів обробки інформації вимогам законодавства.
Конфігурація системи відеоспостереження (рис. 1) складається із:
програмно-апаратного комплексу дільничної виборчої комісії - 32 192 одиниць;
центрального серверного комплексу (одного або декількох) - апаратний хостинг, розміщений у спеціально обладнаних приміщеннях, що належать власнику системи відеоспостереження або орендовані на період функціонування системи;
ситуаційного центру системи відеоспостереження;
тимчасово створеної на період проведення виборів народних депутатів України мережі передавання даних, що функціонує як єдина система у результаті або за умови надання стандартних послуг з передачі даних каналами зв’язку суб’єктами надання таких послуг (далі - мережа передавання даних);
системи захисту інформації в частині забезпечення захисту інформації від несанкціонованого доступу.