Про затвердження Порядку верифікації звіту оператора про викиди парникових газів
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 6 Закону України “Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок верифікації звіту оператора про викиди парникових газів, що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою привести власні акти у відповідність із цією постановою.
ПОРЯДОК
верифікації звіту оператора про викиди парникових газів
1. Цей Порядок встановлює процедуру та вимоги до проведення верифікації звіту оператора, що подається відповідно до Закону України “Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів”.
2. Терміни, що вживаються в цьому Порядку, мають таке значення:
1) аналіз ризиків - діяльність верифікатора, яка провадиться в ході верифікації і спрямована на виявлення та проведення аналізу властивих ризиків і ризиків системи контролю;
2) аналітичні процедури - комплекс дій верифікатора, спрямованих на проведення аналізу коливань та тенденцій даних, у тому числі аналізу даних, які не узгоджуються з іншою відповідною інформацією або відхиляються від прогнозованих значень;
3) аудитор з верифікації - член групи з верифікації, який бере участь у проведенні верифікації звіту оператора;
4) верифікаційний ризик - ризик того, що залежно від властивого ризику, ризику системи контролю та ризику невиявлення верифікатор зробить невірний висновок за наявності суттєвого викривлення у звіті оператора;
5) викривлення - упущення, неправдиві дані або помилка в даних звіту оператора, за винятком допустимої невизначеності відповідно до Порядку здійснення моніторингу та звітності щодо викидів парникових газів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 960 (далі - Порядок здійснення моніторингу та звітності);
6) невідповідність - дії або бездіяльність оператора, що суперечать вимогам, зазначеним у плані моніторингу;
7) обґрунтована впевненість - високий, але не абсолютний рівень упевненості, виражений у висновку верифікатора щодо відсутності суттєвих викривлень у звіті оператора;
8) план верифікації - план проведення верифікації, що розробляється верифікатором з урахуванням отриманої інформації та ризиків, виявлених у процесі стратегічного аналізу та аналізу ризиків;
9) провідний аудитор з верифікації - аудитор, який здійснює керівництво та контроль за групою з верифікації та відповідає за проведення верифікації звіту оператора та підготовку верифікаційного звіту;
10) ризик невиявлення - ризик того, що верифікатор не виявить суттєвого викривлення у звіті оператора;
11) рівень суттєвості - кількісний поріг, вище за який викривлення окремо або в сукупності з іншими викривленнями є суттєвим;
12) система контролю - організаційно-технічна система, що створюється оператором установки для зменшення властивих ризиків;
13) стратегічний аналіз - аналіз, що проводиться верифікатором на початку верифікації щодо всієї діяльності на установці, з метою оцінки ймовірного характеру, обсягу та складності завдань з верифікації;
14) суттєве викривлення - викривлення, що взяте окремо або в сукупності з іншими викривленнями, яке перевищує рівень суттєвості;
15) сфера акредитації - види діяльності, щодо яких було акредитовано верифікатора відповідно до законодавства;
16) фахівець з технічних питань - особа, яка володіє спеціальними знаннями, достатніми для надання висновків, роз’яснень, рекомендацій, консультацій під час проведення верифікації.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності”, “Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів” та інших нормативно-правових актах, прийнятих відповідно до них.
3. Звіт оператора підлягає верифікації.
Метою верифікації є надання верифікаційного звіту, в якому з обґрунтованою впевненістю наводиться висновок про відсутність або наявність суттєвих викривлень у звіті оператора та міститься інформація, на підставі якої оператор вживатиме заходи для підвищення якості моніторингу та звітності щодо викидів парникових газів.
Основними принципами верифікації є:
надійність результатів верифікації;