Про затвердження Положення про Єдину інформаційну систему соціальної сфери
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про Єдину інформаційну систему соціальної сфери, що додається.
2. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2020 р. № 1278 “Про запровадження експериментального проекту з реалізації функціоналів першої черги Єдиної інформаційної системи соціальної сфери” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 1, ст. 10) такі зміни:
1) у пункті 1 слово “березні” замінити словом “червні”;
2) в абзаці четвертому пункту 6 слова і цифри “до 15 квітня” замінити словами і цифрами “до 1 липня”.
3. Міністерству соціальної політики разом з Міністерством цифрової трансформації у місячний строк:
розробити і затвердити план організаційних заходів із створення протягом 2021-2022 років Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;
подати Кабінетові Міністрів України в установленому порядку пропозиції щодо внесення до актів Кабінету Міністрів України змін, спрямованих на забезпечення функціонування Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.
ПОЛОЖЕННЯ
про Єдину інформаційну систему соціальної сфери
1. Це Положення визначає засади та порядок функціонування Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.
2. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:
1) адміністратор Єдиної інформаційної системи соціальної сфери - державне підприємство “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України”, яке здійснює заходи з упровадження, адміністрування, підтримки та супроводу програмного забезпечення Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, відповідає за його технічне обслуговування, збереження та захист даних, накопичених у базах зазначеної системи, вживає технічних і технологічних заходів до надання, блокування, анулювання доступу до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, проводить пошук і відбір даних для підготовки аналітичних звітів, забезпечує ведення довідників Єдиної інформаційної системи соціальної сфери. Адміністратор Єдиної інформаційної системи соціальної сфери є Єдиним соціальним оператором;
2) Єдина інформаційна система соціальної сфери (далі - система) - єдина комплексна інформаційно-аналітична система соціальної сфери, що призначена для накопичення, зберігання та автоматизованого оброблення інформації щодо соціального захисту населення, створена з урахуванням новітніх інформаційних та управлінських технологій, єдиних сучасних стандартів якості обслуговування заявників, можливостей вироблення ефективних організаційних і структурних рішень. Держателем Єдиної інформаційної системи соціальної сфери є Мінсоцполітики;
3) Єдиний соціальний реєстр - загальнодержавний централізований реєстр отримувачів соціальної підтримки, створений відповідно до законодавства;
4) заявник - фізична особа або її представник, що звертається щодо соціальної підтримки до інституцій соціального захисту, в тому числі шляхом взаємодії з ними в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг “Портал Дія”, офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також інформаційні системи Мінсоцполітики;
5) інституції соціального захисту - Мінсоцполітики, установи та організації, що належать до сфери управління Мінсоцполітики, Мінветеранів, Пенсійний фонд України та його територіальні органи, Нацсоцслужба та її територіальні органи, виконавча дирекція Фонду соціального страхування України та її робочі органи, Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю та його територіальні відділення, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування;
6) користувачі системи - працівники інституцій соціального захисту, наділені правами на користування системою, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, користувачі особливої категорії - адміністратор системи та адміністратор безпеки системи. Рівень доступу до даних та інформації в системі встановлюється відповідно до посадових повноважень користувача;
7) надавачі соціальних послуг - юридичні та фізичні особи, фізичні особи - підприємці, включені до розділу “Надавачі соціальних послуг” Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг відповідно до Порядку формування, ведення та доступу до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 р. № 99 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 16, ст. 619);
8) ретроконверсія - оцифрування (переведення в електронну форму) з використанням технологій сканування архівних паперових документів, у тому числі особових справ отримувачів соціальної підтримки, які зберігаються в інституціях соціального захисту;
9) соціальна підтримка - передбачені законодавством соціальні виплати, пільги, послуги, здійснення або надання яких забезпечується інституціями соціального захисту за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування України, інших джерел, не заборонених законодавством;
10) суб’єкти інформаційної взаємодії - міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, володільці та розпорядники державних електронних інформаційних ресурсів, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, банки та інші фінансові установи незалежно від форми власності, які здійснюють обмін даними із системою.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про соціальні послуги”, “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, “Про інформацію”, “Про доступ до публічної інформації”, “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги”, “Про захист персональних даних”, “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах” та нормативно-правових актах з питань цифровізації, цифрового розвитку, спеціального зв’язку і телекомунікацій.
Завдання та принципи створення та функціонування системи
створення єдиної інформаційної бази соціальної сфери та накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, зокрема, шляхом взаємодії інформаційних ресурсів інституцій соціального захисту, суб’єктів накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та їх інформаційної взаємодії з іншими державними інформаційними ресурсами, в тому числі державними реєстрами;
автоматизацію, стандартизацію, уніфікацію, моніторинг, контроль та усунення дублювання ділових процесів і функцій інституцій соціального захисту, зокрема шляхом централізації зазначених процесів і функцій;
стандартизацію, автоматизацію, централізований облік та моніторинг звернень заявників до інституцій соціального захисту, суб’єктів накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування;
здійснення автоматизованого моніторингу і контролю всіх фінансових операцій у соціальній сфері;