ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2024 року
м. Київ
cправа № 917/1730/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснов Є. В. - головуючий, Волковицька Н. О., Мачульський Г. М.,
секретар судового засідання - Денисевич А. Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.10.2023 (колегія суддів: Гребенюк Н. В., Слободін М. М., Шутенко І. А.) у справі
за позовом заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах Полтавської міської ради до відповідачів: 1) Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Олімпія" про визнання недійсними договорів іпотеки, розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку,
за участю представників:
Офісу Генерального прокурора - Підяш О. С.,
відповідача-1 - Панченко О. О.,
відповідача-2 - Ярошенко С. М.
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Полтавської міської ради (далі - Міськрада) з позовом до Управління капітального будівництва Полтавської міської ради (далі - Управління) та Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія "Олімпія" (далі - ТОВ ФК "Олімпія"), в якому просить:
- визнати недійсним договір іпотеки від 17.10.2019, реєстраційний номер 3714, укладений між Управлінням та ТОВ ФК "Олімпія";
- визнати недійсним договір іпотеки від 17.10.2019, реєстраційний номер 3716, укладений між Управлінням та ТОВ ФК "Олімпія";
- визнати недійсним договір фінансування будівництва та спорудження житла № 1-ФФБ21, укладений 30.08.2019 між Управлінням та ТОВ ФК "Олімпія";
- розірвати договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5310137000:18:001:0464 від 07.05.2019, укладений між Управлінням та Міськрадою;
- зобов`язати Управління повернути Міськраді земельну ділянку з кадастровим номером 5310137000:18:001:0464.
2. Прокурор, звертаючись до суду, стверджував, що Управлінням було допущено істотне порушення умов договору оренди земельної ділянки, укладеного з Міськрадою, в частині передачі земельної ділянки комунальної форми власності без згоди органу місцевого самоврядування.
3. В обґрунтування позовних вимог щодо визнання недійсним договору про фінансування будівництва та спорудження житла прокурор посилався на недотримання відповідачами під час його укладення, зокрема, Закону України "Про інвестиційну діяльність" та Земельного кодексу України, оскільки всупереч норм зазначених законодавчих актів, на переконання прокурора, Управління передало для продажу майнові права на весь об`єкт будівництва, що розташований на земельній ділянці, яка є комунальною власністю, при тому, що користувач (орендар) земельної ділянки не отримує результатів інвестиційної діяльності.
4. Також прокурор стверджував, що укладення договорів про фінансування будівництва та спорудження житла та договорів іпотеки суперечить вимогам законодавства, оскільки:
- без згоди власника, Управління на підставі договору фінансування передано для продажу майнові права на усі квартири в будинку, а також в іпотеку передано право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 5310137000:18:001:0464, що перебуває в комунальній власності міста Полтави;
- структурним підрозділом виконкому Міськради з 01.01.2017 по 31.05.2019 сплачено: 537 710,43 грн бюджетних коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5310137000:18:001:0464 відповідно до умов договору оренди; відповідно до договору № 171-17 від 05.10.2017 з ТОВ "Науково-дослідний проектно - вишукувальний інститут "Полтаваагропроект" за розробку проектної документації по будівництву багатоповерхового житлового будинку по вул. Нікітченка в м. Полтава було сплачено 260 337,00 грн бюджетних коштів; за розробку вишукувальної документації по будівництву зазначеного будинку сплачено 64 973 грн бюджетних коштів за договором № 124-17 від 05.10.2017, натомість жодного прибутку Управління від продажу майнових прав не отримало, прибуток передбачений лише для іншої сторони договору фінансування - Управителя Фонду;
- на даний час є можливість переходу прав на майно та майнові права на весь житловий будинок та земельну ділянку під ним до ТОВ ФК "Олімпія", оскільки має місце порушення Управлінням строків виконання будівельних робіт.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
5. 07.05.2019 між Міськрадою та Управлінням на підставі рішення Міськради від 25.04.2019 укладений договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5310137000:18:001:0464 площею 1,6 га по вул. Нікітченка, 3, в м. Полтаві для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоквартирних житлових будинків.
6. Пунктом 5.6 договору визначено, що право оренди земельної ділянки не може бути відчужено орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано в заставу.
Сервіси для юристів