ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2026 року
м. Київ
cправа № 925/353/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
розглянув у письмовому провадженні касаційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури
на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 31.03.2026 (суддя Скиба Г. М.) та постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2026 (Яценко О. В. - головуюча, судді Гончаров С. А., Горбасенко П. В.) у справі
за позовом Черкаської міської ради
до Приватного підприємства «Крупське»,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Кабінет Міністрів України,
про стягнення 418 926,51 грн,
1. Короткий зміст судових рішень
1.1. 04.04.2025 Черкаська міська рада звернулася із позовом до Приватного підприємства «Крупське» (далі - ПП «Крупське») з вимогами про стягнення з відповідача на користь міського бюджету міста Черкаси безпідставно утримувані кошти за користування без правовстановлюючих документів земельною ділянкою комунальної власності площею 0,1675 га із кадастровим номером 7110136700:03:022:0075 за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького,14 (Планетарій), у період з 31.08.2022 до 12.02.2025 у сумі 418 926,51 грн., а також про відшкодування судових витрат.
Рішенням суду від 03.09.2025 у справі № 925/353/25 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Ухвалене рішення мотивоване застосуванням нормам статей 377, 1212 1214 ЦК України, пунктів 3, 4 розділу ІІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», статей 84, 120, 126 ЗК України, статей 2, 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статті 75 ГПК України, враховано правові позиції Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 07.07.2020 у справі № 910/10647/18, від 08.10.2019 у справі № 916/2084/17 та надано преюдиційне значення обставинам приналежності спірної земельної ділянки до земель державної, а не комунальної власності, що вказує на подання позову неналежним позивачем встановленим у рішенні Господарського суду Черкаської області від 10.08.2023 у справі № 925/281/23.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 23.12.2025 рішення Господарського суду Черкаської області від 03.09.2025 у справі № 925/353/25 залишено без змін.
1.2. 19.01.2026 Черкаською обласною прокуратурою на адресу Черкаської міської ради направлено запит про надання інформації, чи скеровано до суду заяву про перегляд рішення Господарського суду Черкаської області від 03.09.2025 у справі № 925/353/25 за нововиявленими обставинами.
22.01.2026 Черкаською обласною прокуратурою (у зв`язку із відсутністю станом на вказану дату реагування на запит від 19.01.2026 №15/1-45вих26) на адресу Черкаської міської ради направлено повідомлення про підготовку та направлення до Господарського суду Черкаської області заяви про перегляд рішення Господарського суду Черкаської області від 03.09.2025 у справі № 925/353/25 за нововиявленими обставинами. Подання прокурором зазначеної заяви обґрунтовано бездіяльністю компетентного органу Черкаської міської ради, яка зобов`язана здійснювати захист інтересів територіальної громади, однак не здійснює його за очевидних підстав для цього.
1.3. 26.01.2026 до Господарського суду Черкаської області від заступника керівника Черкаської обласної прокуратури надійшла заява про перегляд рішення Господарського суду Черкаської області від 03.09.2025 у справі № 925/353/25 за нововиявленими обставинами, в якій заявник просив рішення Господарського суду Черкаської області від 03.09.2025 у справі № 925/353/25 скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Вказана заява обґрунтована тим, що:
- рішення судів першої та апеляційної інстанції у справі № 925/353/25 мотивоване тим, що у іншій господарській справі № 925/281/23 установлено факт належності розміщеної на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700:03:022:0075 будівлі Планетарію з прибудовами та підвалом літ.А-1, а, а1 пд - державі в особі Кабінету міністрів України, тому відповідно до п.4 розділу ІІ «;Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» власником зазначеної земельної ділянки є держава, а не Черкаська міська рада, відтак у останньої право вимоги стягнення спірних коштів у порядку ст.1212-1214 ЦК України з відповідача, як фактичного землекористувача, відсутнє;
- суд апеляційної інстанції у постанові від 23.12.2025 у цій справі № 925/353/25 дійшов висновку про відсутність підстав для скасування рішення Господарського суду Черкаської області від 03.09.2015 у справі № 925/353/25 з огляду на чинність на момент його ухвалення рішення Господарського суду Черкаської області від 10.08.2023 у справі № 925/281/23;
- постановою Верховного Суду від 11.11.2025 рішення Господарського суду Черкаської області від 10.08.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.06.2025 у справі № 925/281/23 скасовано, справу направлено на новий розгляд;
- згідно з правовими висновками: Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 15.06.2021 у справі № 922/2416/17; Верховного Суду, викладеними у постанові від 20.02.2024 у справі № 904/3001/22, - скасоване судове рішення не породжує жодних правових наслідків з моменту його ухвалення. З огляду на викладене, не зважаючи на наявний в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію права власності на нерухоме майно будівлю Планетарію з прибудовами та підвалом літ.А-1, а, а1, пд - за Кабінетом Міністрів України, власником цього нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700:03:022:0075, як на час виникнення спірних правовідносин, так і на даний час є ПП «Крупське», а зазначеної земельної ділянки - Черкаська міська рада;
- скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення у справі № 925/353/25, є підставою для перегляду такого рішення за нововиявленими обставинами;
- нововиявленими обставинами є факт належності будівлі на праві власності ПП «Крупське», яке його набуло на підставі договору купівлі-продажу від 31.08.2022, укладеного з ТОВ «Центр Знань». Вказаний договір купівлі-продажу у судовому порядку не визнаний недійсним, є чинним; спірне нерухоме майно розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700:03:022:0075 площею 0,1675 га, яка відповідно до п.3 розділу ІІ «;Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» належить до земель комунальної власності в особі Черкаської міської ради (зокрема, вказане підтверджується і даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно). Черкаська міська рада, як власник земельної ділянки (комунальної власності) з кадастровим номером 7110136700:03:022:0075 є належним позивачем за позовною вимогою у справі №925/353/25;
- несплата ПП «Крупське», як фактичним володільцем нежитлового приміщення, коштів за користування земельною ділянкою під об`єктом у період з 01.08.2022 до 12.02.2025 призвела до їх ненадходження в бюджет Черкаської міської територіальної громади, а невиконання прибуткової частини цього бюджету у свою чергу негативно впливає на можливість реалізації Черкаською міською радою державної політики, спрямованої на регулювання відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальної громади та держави, раціонального використання та охорони земель.
1.4. Господарський суд Черкаської області ухвалою від 31.03.2026, яку постановою від 10.06.2026 залишив без змін Північний апеляційний господарський суд, - у задоволенні клопотання ПП «Крупське» про залишення заяви прокурора про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без розгляду відмовлено; у задоволенні заяви заступника керівника Черкаської обласної прокуратури про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відмовлено; рішення Господарського суду Черкаської області від 03.09.2025 у справі № 925/353/25 залишено в силі.
Сервіси для юристів