ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2026 року
м. Київ
cправа № 906/553/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Лугинської селищної ради Житомирської області
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.02.2026 у справі
за позовом керівника Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонду державного майна України
до Лугинської селищної ради Житомирської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство "Житомирторф",
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
У судовому засіданні взяв участь прокурор - Цимбалістий Т. О.
1. Короткий зміст позовних вимог і заперечень
1.1. У квітні 2025 року Керівник Коростенської окружної прокуратури Житомирської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Фонду державного майна України (далі - позивач та/або ФДМУ) звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Лугинської селищної ради Житомирської області (далі - відповідач та/або Селищна рада) в якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 12.06.2025 за вх.№01-04/1747/2 просив:
- визнати протиправною бездіяльність Селищної ради, що полягає у неприйнятті до комунальної власності територіальної громади Лугинської селищної ради з державної власності об`єктів нерухомості, а саме, житлових будинків, об`єктів соціальної інфраструктури селища Миролюбів у кількості 46 одиниць, перелік яких наведений у пункті 2 прохальної частини заяви;
- зобов`язати відповідача забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність Лугинської селищної територіальної громади зазначені у позовній заяві об`єкти нерухомості.
1.2. Обґрунтовуючи позовні вимоги, Прокурор із посиланнями на положення статей 16, 20, 182 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вказував, що питання про надання згоди на прийняття житлового фонду у комунальну власність територіальної громади на сесії Селищної ради ініційовано не було, на теперішній час залишається невирішеним, що свідчить про бездіяльність відповідної Селищної ради в частині неприйняття з державної власності в комунальну власність територіальної громади об`єктів нерухомості та зумовлює необхідність вирішення його в судовому порядку шляхом зобов`язання органу місцевого самоврядування вжити заходів щодо прийняття об`єктів нерухомого майна у власність територіальної громади.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Як свідчать матеріали справи та установили суди попередніх інстанцій, наказами ФДМУ від 06.01.2021 № 5 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році" та від 04.01.2022 № 1 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2022 році" до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, включено єдиний майновий комплекс державного підприємства "Житомирторф" (м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 25) (далі - ЄМК ДП "Житомирторф"), орган управління - ФДМУ.
Відповідно до наказу ФДМУ від 25.05.2021 №877 "Про внесення змін до наказу ФДМУ від 06.01.2021 № 5 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році" (зі змінами) органом приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства "Житомирторф" визначено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (далі - Регіональне відділення).
Регіональним відділенням здійснено комплекс заходів з підготовки та оголошення електронного аукціону з продажу ЄМК ДП "Житомирторф".
За результатами електронного аукціону, оформленого протоколом від 19.12.2023 № SPE001-UA-20231211-75198, переможцем визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Меткон Плюс", з яким укладено договір купівлі продажу ЄМК ДП "Житомирторф" від 22.01.2024 № 77.
Об`єкт приватизації передано покупцю згідно з актом приймання-передачі від 22.01.2024 № 2.
Приватизацію ЄМК ДП "Житомирторф" завершено наказом Регіонального відділення від 23.01.2024 № 38 "Про затвердження результатів продажу та завершення приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства "Житомирторф".
Наказом ФДМУ 30.07.2024 № 1717 від припинено юридичну особу - Державне підприємство "Житомирторф" (код ЄДРПОУ 02968154).
Під час приватизації ЄМК ДП "Житомирторф" на балансі філії підприємства - Озерянського торфозаводу перебували житлові будинки, об`єкти соціальної інфраструктури селища Миролюбів у кількості 68 одиниць та протирадіаційне укриття № 23 131 в м. Олевськ, які не увійшли до складу єдиного майнового комплексу, залишились на балансі підприємства.
Відповідно договору купівлі-продажу від 22.01.2024 Регіональне відділення передало у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Меткон Плюс" (продало) приватизований шляхом продажу на аукціоні в електронній формі об`єкт малої приватизації - ЄМК ДП "Житомирторф" (код за ЄДРПОУ 02968154), який розташований за адресою: Житомирська обл., м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 25, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Меткон Плюс" прийняло у власність (купило) об`єкт приватизації, сплатило ціну його продажу, згідно з Розділом 2 договору та зобов`язується виконати визначені у договорі умови (пункт 1.1 договору).
Сервіси для юристів