ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2026 року
м. Київ
cправа № 914/464/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І.С. - головуючого, Берднік І.С., Зуєва В.А.,
за участю секретаря судового засідання - Кравченко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.03.2026 (головуюча - Скрипчук О. С., судді: Галушко Н. А., Орищин Г. В.) і рішення Господарського суду Львівської області від 19.11.2025 (суддя Гоменюк З. П.) у справі
за позовом керівника Жовківської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області
до: (1) ОСОБА_1 , (2) Фермерського господарства «БІОКОНЦЕПТ-ГАРДЕНІЯ»
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області
про зобов`язання повернути земельні ділянки та усунення перешкод у користуванні та розпорядженням земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок
(за участю представників: прокурор - Цимбалістий Т.О., відповідача-2 - Медвідь А.Б.)
Обставини встановлені судами
1. За результатами розгляду поданих 16.04.2014 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач-1) клопотань Головне управління Держземагентства у Львівській області трьома наказами від 24.04.2014 № 13-172/16-14-СГ, № 13-173/16-14-СГ, № 13-171/16-14-СГ надало ОСОБА_1 дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення трьох земельних ділянок орієнтовною площею відповідно 5,4973 га, 14,0130 га та 19,0519 га для ведення фермерського господарства.
2. Іншими трьома наказами від 29.05.2014 №13-668/16-14-СГ та № 13-669/16-14-СГ, від 03.06.2014 № 13-740/16-14-СГ Головне управління Держземагентства у Львівській області затвердило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок та надало в оренду ОСОБА_1 три земельні ділянки для ведення фермерського господарства, строком на 49 років а саме: площею 5,4973 га (кадастровий номер 4622180400:03:000:0521), площею 14,0130 га (кадастровий номер 4622182300:06:000:0370), площею 19,0519 га (кадастровий номер 4622180400:02:000:0235) (далі разом - спірні земельні ділянки).
3. На підставі вказаних наказів 26.08.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Львівській області та ОСОБА_1 укладені три договори оренди спірних земельних ділянок № 8, № 5 та № 6.
4. 29.08.2014 та 03.09.2014 ОСОБА_1 у встановленому порядку зареєстрував право оренди спірних земельних ділянок, а 03.06.2016 створив Фермерське господарство «БІОКОНЦЕПТ-ГАРДЕНІЯ» (далі - ФГ «БІОКОНЦЕПТ-ГАРДЕНІЯ», відповідач-2).
Узагальнений зміст позовних вимог та підстав позову
5. Керівник Жовківської окружної прокуратури Львівської області (далі - прокурор) звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області (далі - Рада, позивач) до ОСОБА_1 та ФГ «БІОКОНЦЕПТ-ГАРДЕНІЯ» про зобов`язання повернути Раді спірні земельні ділянки та усунення перешкод територіальній громаді в особі Ради в користуванні та розпорядженні спірними земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права оренди ОСОБА_1 цими земельними ділянками.
6. Позов мотивований тим, що при зверненні із заявою про надання в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства відповідач-1 надав не належного обґрунтування потреби у земельних ділянках відповідної площі, не відобразив інформації щодо складу фермерського господарства, наявності матеріально-технічної бази, трудових ресурсів та реальної спроможності здійснювати фермерську діяльність.
7. Прокурор також звертав увагу на те, що надання відповідачу-1 більше однієї земельної ділянки без проведення земельних торгів свідчить про штучне використання спрощеної процедури створення фермерського господарства з метою обходу вимог статті 134 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) щодо конкурентного порядку набуття права користування землею. Такі дії призвели до неправомірного набуття речових прав на землі державної власності з порушенням публічних інтересів.
Короткий зміст оскаржуваних рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
8. Господарський суд Львівської області рішенням від 19.11.2025, яке залишив без змін Західний апеляційний господарський суд постановою від 11.03.2026, в позові відмовив.
9. Суди констатували, що приписи Закону України «Про фермерське господарство» (далі - Закон № 973-IV) не містять заборони на надання громадянину в користування одночасно кількох земельних ділянок для ведення фермерського господарства. ОСОБА_1 реалізував своє право на отримання земельних ділянок для створення фермерського господарства одноразово та в подальшому створив відповідне фермерське господарство, а отже дотримався вимог закону.
10. Доводи про недоліки клопотань відповідача-1 про надання земельних ділянок прокурор не підтвердив належними та допустимими доказами.
Касаційна скарга
11. Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, прокурор звернувся з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України, ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Сервіси для юристів