П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого Кривенка В.В., суддів:Гусака М.Б., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г., -
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_8 до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області (далі - управління ПФУ, ПФУ відповідно) про зарахування періоду його навчання до пільгового пенсійного страхового стажу,
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2012 року ОСОБА_8 звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов'язати управління ПФУ зарахувати період його навчання в Донецькому політехнічному інституті (далі - Інститут) із 1 грудня 1983 року по
31 липня 1989 року до пільгового пенсійного страхового стажу.
На обґрунтування позову зазначив, що управління ПФУ на порушення приписів частини четвертої статті 24 Закону України від 9 липня 2003 року
№ 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
далі - Закон № 1058-ІV), статей 19, 56 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) відмовилося зарахувати зазначений період навчання у вищому навчальному закладі до пільгового страхового стажу.
Кіровський районний суд міста Макіївки Донецької області постановою від
15 квітня 2013 року позов задовольнив частково: зобов'язав управління ПФУ обчислити страховий стаж ОСОБА_8 з урахуванням у подвійному розмірі періоду його навчання в Інституті з 28 липня 1984 року по 31 липня 1989 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Донецький апеляційний адміністративний суд постановою від 10 липня
2013 року рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нове - про відмову в задоволенні позову.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 2 жовтня 2013 року рішення суду апеляційної інстанції залишив без змін.
Не погоджуючись із ухвалою Вищого адміністративного суду України,
ОСОБА_8 звернувся із заявою про її перегляд Верховним Судом України з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
На обґрунтування заяви він додав копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2011 року (справа № К-19218/08), яка, на його думку, підтверджує неоднакове правозастосування.
Вищий адміністративний суд України, допускаючи цю справу до провадження Верховного Суду України, виходив із того, що в доданій до заяви ОСОБА_8 копії судового рішення по-іншому, ніж у справі, що розглядається, застосовано частину четверту статті 24 Закону № 1058-IV, статтю 56 Закону
№ 1788-XII у подібних правовідносинах.
У справі, ухвалу в якій заявник надав на підтвердження неоднакового правозастосування, суди визнали неправомірними дії органу ПФУ щодо незарахування періоду навчання особи в технікумі до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Натомість у справі, яка розглядається, касаційний суд дійшов висновку, що дії управління ПФУ щодо незарахування періоду навчання позивача у вищому навчальному закладі - Інституті - до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, є правомірними.
Вирішуючи питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом касаційної інстанції зазначених норм матеріального права, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України виходить із такого.
Суди встановили, що ОСОБА_8 перебуває на обліку в управлінні ПФУ та отримує пенсію по інвалідності ІІІ-ї групи внаслідок трудового каліцтва з
15 жовтня 2009 року. Загальний стаж ОСОБА_8 становить 18 років 5 місяців 22 дні, в тому числі період навчання в Інституті - з 28 липня 1984 року по 31 липня 1989 року, який зараховано до загального стажу відповідно до статті 56 Закону
№ 1788-XII. Пільговий стаж позивача за списком №1 становить 8 років 10 місяців 3 дні.
На звернення ОСОБА_8 про зарахування періоду його навчання в Інституті до страхового стажу управління ПФУ надало відповідь листом, в якому роз'яснило порядок звернення до пенсійного органу з питаннями про перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, а також вказало, що до пільгового стажу роботи за спеціальністю зараховується тільки період навчання у професійно-технічних закладах, до яких Інститут не відноситься.
Сервіси для юристів