ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2026 року
м. Київ
cправа № 910/3198/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Могил С.К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н.О., Случ О.В.
розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву
ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 05.05.2026
у справі № 910/3198/25
за позовом Приватного підприємства фірма "Абсолют-Холдінг"
до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву
про скасування наказу, визнання права та зобов`язання вчинення дій,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі № 910/3198/25 позов задоволено частково. Скасовано наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву №1024 від 29.09.2023 «Про прийняття рішення про приватизацію об`єкта малої приватизації - окремого майна - нежитлового будинку корпусу №2, загальною площею 5927 кв.м. Визнано за Приватним підприємством фірма «Абсолют-Холдінг» право на приватизацію шляхом викупу об`єкта приватизації - нежитлового будинку корпусу №2 площею 5927 кв.м, який розташований за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 1. Зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву прийняти рішення про приватизацію шляхом викупу Приватним підприємством фірма «Абсолют-Холдінг» державного майна - нежитлового будинку корпус №2 площею 5927 кв.м., який розташований за адресою: 03040, м. Київ, вул. Васильківська, 1. В іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, 26.12.2025 через підсистему «Електронний суд» Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.01.2026 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25 залишено без руху. Надано Регіональному відділенню Фонду державного майна України по місту Києву строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 10 900 грн 80 коп.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.01.2026 клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву про продовження строку усунення недоліків задоволено частково. Продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі Північного апеляційного господарського суду від 05.01.2026 у справі №910/3198/25, строком на десять днів з дня винесення даної ухвали.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.02.2026 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25 відмовлено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по місту Києву у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі №910/3198/25. Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25 залишено без руху. Надано Регіональному відділенню Фонду державного майна України по місту Києву строк п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 10 900 грн 80 коп.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.03.2026 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25 та додані до неї матеріали повернуто скаржнику у зв`язку з не усуненням недоліків скаржником.
02.04.2026 через підсистему «Електронний суд» Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву вдруге звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просило скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25 та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
У апеляційній скарзі також було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивоване тим, що перший раз Регіональним відділенням було подано апеляційну скаргу на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у даній справі без порушення процесуального строку через підсистему «Електронний суд» 27.11.2025, але, як було з`ясовано пізніше, апеляційну скаргу було помилково подано через Господарський суд міста Києва, що призвело до відмови у реєстрації документа. У подальшому відсутність світла через стабілізаційні та екстрені графіки відключення не дозволило своєчасно з`ясувати обставину відмови в реєстрації апеляційної скарги, що також призвело до порушення строку на апеляційне оскарження. Також Регіональне відділення просило суд прийняти до уваги факт, що з 10.11.2025 по 25.12.2025 у місті Києві пролунало більш 40 повітряних тривог. Ці обставини не сприяли нормальній роботі, призвели до технічних помилок та порушень процесуальних строків.
Згодом апеляційну скаргу Регіональним відділенням було подано 26.12.2025 до Північного апеляційного господарського суду, але без сплати судового збору у зв`язку із напруженням наприкінці бюджетного року та скороченим графіком роботи Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві. Регіональне відділення не мало можливості сплатити судовий збір у визначений судом строк у зв`язку із обмеженим обсягом надходжень на початку фінансового року, та 12.01.2026 було подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків. Ухвалою суду від 19.01.2026 клопотання Регіонального відділення частково задоволено, продовжено строк на усунення недоліків строком на десять днів з дня отримання ухвали. Регіональне відділення з метою усунення недоліків апеляційної скарги та виконання вимог ухвали суду від 19.01.2026 прагнуло сплатити судовий збір, але станом на 29.01.2026 відповідно до листів-повідомлень Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві від 14.01.2026 №07-08.2-06/669 та від 27.01.2026 №07-08.2-06/1261 у зв`язку із поданням заяв стягувачів у справі №910/5746/25, №910/5792/25 та №910/18810/23 операції по рахункам Регіонального відділення з бюджетними коштами за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, крім платежів, визначених пунктом 25 Порядку №845, було зупинено Головним управлінням Державної казначейської служби України у місті Києві до повного погашення сум стягувачам на невизначений строк. 03.02.2026 у зв`язку із ситуацією з рахунками скаржником було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору до розгляду апеляційної скарги по суті. Ухвалою суду від 18.02.2026 у задоволенні клопотання відмовлено та надано п`ять днів на усунення недоліків з дня отримання ухвали. Ухвалу суду від 18.02.2026 Регіональним відділенням отримано 19.02.2026 о 19.45 год, про що свідчать відомості карти руху документа. Строк усунення недоліків спливав 24.02.2026. Станом на 24.02.2026 Головним управлінням Державної казначейської служби України у місті Києві видаткові операції Регіонального відділення було ще зупинено до повного погашення сум стягувачам, про що свідчить лист №07-08.2-06/3067 від 10.03.2026 Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві. Отже, лише 10.03.2026 Головним управлінням Державної казначейської служби України у місті Києві видаткові операції Регіонального відділення було розблоковано.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2026 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25 залишено без руху, роз`яснено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по місту Києву, що протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали особа має право усунути недоліки, надавши суду апеляційної інстанції відповідну заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо існують інші підстави для поновлення строку та сплатити судовий збір у розмірі 10 900,80 грн, попереджено Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву, що якщо відповідну заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому ст. 261 ГПК України.
Суд апеляційної інстанції визнав наведені скаржником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження неповажними, оскільки вони зводилися до доводів, які стосувалися питань ефективності внутрішньої організації роботи підприємства й до зазначеного клопотання не додано жодних доказів на підтвердження тих обставин, на які, як на причини пропуску встановленого строку, посилався скаржник. При цьому, як зазначав сам скаржник у клопотанні, 10.03.2026 Головним управлінням Державної казначейської служби України у місті Києві видаткові операції Регіонального відділення було розблоковано, проте апелянтом у строк до 16.03.2026 не було усунуто недоліків апеляційної скарги стосовно сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25, у зв`язку з чим 16.03.2026 зазначену апеляційну скаргу було повернуто.
30.04.2026 через підсистему «Електронний суд» до Північного апеляційного господарського суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України надійшло клопотання про усунення недоліків, до якого додана платіжна інструкція №280 від 29.04.2026 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 10 900,80 грн, а також клопотання про поновлення строку, встановленого для подання апеляційної скарги.
Зазначене клопотання мотивоване існуванням обставин, що унеможливили вчинення Регіональним відділенням ФДМУ дій щодо своєчасного подання апеляційної скарги та дотримання процесуального строку на апеляційне оскарження. Так, скаржник зазначав, що Регіональне відділення підпорядковується ФДМУ та фінансується останнім. 09.02.2026 Регіональне відділення листом від 09.02.2026 №930-10-381 зверталось до ФДМУ про виділення додаткових коштів, у тому числі для сплати судового збору у розмірі 10 900,80 грн за подання апеляційної скарги на виконання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 19.01.2026. Але за рішенням ФДМУ додаткові кошти не надійшли, що спричинило порушення з боку РВ ФДМУ виконання ухвали суду від 19.01.2026 та несплату у строк, визначений судом, судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду в даній справі.
Оцінивши наведені відповідачем у заяві про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, поданій на виконання вимог ухвали Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2026, причини пропуску строку на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції визнав їх неповажними та ухвалою від 05.05.2026 (головуючий суддя Михальська Ю.Б., судді: Мальченко А.О., Тищенко А.І.) відмовив Регіональному відділенню Фонду державного майна України по місту Києву у відкритті апеляційного провадження на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25 та повернув апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву на рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2025 у справі №910/3198/25 із доданими до скарги матеріалами.
Не погоджуючись з ухвалою апеляційного господарського суду, Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву звернулось до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
В обґрунтування своїх вимог заявник касаційної скарги посилається на порушення судом апеляційної інстанції статей 119, 256 та 261 ГПК України. За доводами скаржника, суд апеляційної інстанції безпідставно не визнав поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, які полягали в об`єктивно непереборних обставинах - зупиненні видаткових операцій по рахунках державного органу органами Державної казначейської служби України.
Сервіси для юристів