П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючогоКривенка В.В., суддів:Гусака М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В. Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Самсіна І.Л., Терлецького О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю представників:
Київської міської митниці Державної фіскальної служби України -
Доброва Олексія Івановича та Корчинської Марини Володимирівни;
товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кампус Коттон Клаб» -
Подзе Сергія Володимировича;
при секретарі судового засідання - Демченко Т.І., -
справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кампус Коттон Клаб» (далі - Товариство) до Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів і зборів України (в подальшому змінило своє найменування на Київську міську митницю Державної фіскальної служби України; далі - Митниця) про скасування податкового повідомлення-рішення,
в с т а н о в и л а:
У березні 2013 року Товариство звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення Митниці форми «р» від 21 січня 2013 року № 18 про визначення податкового зобов'язання за платежем «антидемпінгове мито» у розмірі 1 069 960 грн (далі - Рішення).
На обґрунтування позову Товариство зазначило, що згідно з Рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 29 вересня 2009 року
№ АД-216/2009/4402-37 (далі - Рішення Комісії) застосовано антидемпінгове мито як антидемпінговий захід, зокрема при митному оформленні шприців з полімерних матеріалів з голками або без голок, двокомпонентних та трьохкомпонентних походженням з країни виробництва - Королівство Іспанія, які згідно з української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) класифікуються за кодом
«9018 31 10 00», об'ємом 5 мл, у розмірі 10,54 % від митної вартості товару та об'ємом 10 мл у розмірі 196,38 % від митної вартості товару (пункт 2.4 Рішення Комісії).
На час розмитнення імпортованого Товариством в Україну товару дію Рішення Комісії було зупинено на підставі судових рішень. Крім того, постановою апеляційного суду воно було визнане протиправним та скасоване (дію Рішення Комісії відновлено з 16 березня 2011 року на підставі рішення касаційного суду). Товариство вважає, що при розмитненні товару порушень не допустило, а у Митниці не було законних підстав для нарахування антидемпінгового мита, а відтак її рішення є неправомірним.
Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 16 квітня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від
29 жовтня 2013 року, позов задовольнив.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 19 березня 2014 року зазначені судові рішення залишив без змін.
Суди встановили, що у період з 18 по 27 грудня 2012 року відповідач провів перевірку дотримання Товариством законодавства України з питань митної справи, за наслідками якої склав акт від 28 грудня 2012 року № н/82/12/100000000/23721570.
В акті він зазначив, що у період з 1 січня 2010 року по 31 грудня 2011 року Товариство на порушення статті 13 Закону України від 5 лютого 1992 року № 2097-ХІІ «Про Єдиний митний тариф» (далі - Закон № 2097-ХІІ) та пункту 2.4 Рішення не нарахувало та не сплатило антидемпінгове мито за імпортований в Україну товар - шприци ін'єкційні одноразового застосування «BD Diskardit TM II» з голками та без голок об'ємом 2 мл, 5 мл, 10 мл, 20 мл), виробник «Bekton Diskinson S.A.», країна виробництва - Королівство Іспанія, за кодом УКТЗЕД «9018 31 10 00» згідно з вантажними-митними деклараціями від 07 квітня 2010 року № 100000016/2010/613307, 8 червня 2010 року №100000016/2010/619640, 30 червня 2010 року № 100000016/2010/622121, 10 листопада 2010 року № 100000016/2010/ 484651, 17 лютого 2011 року № 100130003/2011/100569, 6 травня 2011 року № 1001170000/2011/110598, 21 вересня 2011 року № 100190000/2011/126312, 26 грудня 2011 року № 100190000/2011/138817 (далі - ВМД), що призвело до заниження суми податкового зобов'язання зі сплати антидемпінгового мита на суму 1 069 960 грн 65 коп.
Також згідно з викладеними в акті висновками несплата антидемпінгового мита призвела до заниження Товариством суми податку на додану вартість на 213 992 грн
12 коп.
За наслідками перевірки Митниця прийняла спірне Рішення.
Суди також установили, що позивач при ввезенні на територію України товару за вказаними ВМД не обчислював та не сплачував антидемпінгове мито у зв'язку із зупиненням дії Рішення Комісії на підставі ухвали окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2010 року у справі № 2а-3851/10/2670 у період з 12 березня по 15 вересня 2010 року. Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 25 листопада 2010 року у зазначеній адміністративній справі Рішення Комісії визнав протиправним та скасував. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 16 березня 2011 року, дійшовши висновку про протиправність постанови апеляційного суду, її скасував й залишив у силі рішення суду першої інстанції, яким відмовлено повністю у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування Рішення Комісії.
У заяві про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), Митниця просить її скасувати та направити справу на новий касаційний розгляд.
На підтвердження неоднакового застосування судом касаційної інстанції однієї й тієї ж норми права відповідач надав ухвалу Вищого адміністративного суду України від
7 листопада 2013 року (№ К800/36349/13(К/800/36635/13, 820/380/13-а).
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 28 травня 2014 року допустив справу до провадження Верховного Суду України з підстав неоднакового застосування касаційним судом статей 58, 67 та 124 Конституції України, статті 3 Митного кодексу України (далі - МК), Закону України від 22 грудня 1998 року № 330-ХІV «Про захист національного товаровиробника від демпінгово імпорту», а також Рішення Комісії.
Сервіси для юристів