ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2026 року
м. Київ
cправа № 915/1602/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючої, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Руда Г. В.,
за участю представників:
позивача - Філевського Р. М. (адвоката),
відповідача-1 - Реви В. В. (самопредставництво, в режимі відеоконференції),
відповідача-2 - Бурлаки С. А. (адвоката, в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "Покровське"
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.02.2026 (колегія суддів: Ярош А. І. - головуюча, Діброва Г. І., Савицький Я. Ф.) у справі
за позовом Приватного підприємства "Покровське"
до: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Державний земельний банк", 2) Фермерського господарства "Агро Реверс"
про визнання незаконним і скасування рішення про відмову в підписанні протоколу про результати земельних торгів, визнання недійсними результатів земельних торгів, оформлених протоколом про результати земельних торгів,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У грудні 2024 року Приватне підприємство "Покровське" (далі - ПП "Покровське") звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Державний земельний банк" (далі - ТОВ "Державний земельний банк"), Фермерського господарства "Агро Реверс" (далі - ФГ "Агро Реверс"), у якому з урахуванням заяви від 02.02.2025 про зміну предмета позову просило:
- визнати незаконним і скасувати рішення від 04.12.2024 "Про відмову про підписання протоколу про результати земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322 від 29.11.2024", прийняте ТОВ "Державний земельний банк";
- визнати недійсними результати земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322, оформлені протоколом про результати земельних торгів від 05.12.2024 № LRE001-UA-20241029-18322;
- визнати недійсним договір суборенди землі від 24.12.2024 № 193/24, укладений між ТОВ "Державний земельний банк" і "Агро Реверс" за результатами земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322, оформлених протоколом про результати земельних торгів від 05.12.2024 №-UA 20241029-18322.
1.2. Позовні вимоги ПП "Покровське" обґрунтовані тим, що 29.10.2024 в системі "Прозорро.Продажі" було оприлюднено оголошення про аукціон із передачі в суборенду земельної ділянки площею 36,0033 га. ПП "Покровське" зазначало, що організатором торгів є ТОВ "Державний земельний банк". При цьому позивач стверджував, що він сплатив усі необхідні внески та подав документи, передбачені частиною 7 статті 137 Земельного кодексу України. ПП "Покровське" також зазначало, що 29.11.2024 відбувся аукціон, за результатами якого переможцем визнано ПП "Покровське". Однак, як стверджував позивач, 04.12.2024 організатор торгів (ТОВ "Державний земельний банк"), покликаючись на приписи статті 137 Земельного кодексу України та Вимоги щодо підготовки та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суперфіцію, емфітевзису), затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 1013, провів перевірку документів і прийняв рішення про відмову в підписанні протоколу про результати земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322 від 29.11.2024, яким відмовив у підписанні протоколу та дискваліфікував позивача. За доводами ПП "Покровське", це рішення ТОВ "Державний земельний банк" мотивоване тим, що подана довідка про структуру власності нібито не дає можливості ідентифікувати кінцевих бенефіціарних власників ПП "Покровське". Крім того, як зазначав позивач, після дискваліфікації організатор торгів визначив нового переможця - ФГ "Агро Реверс" і 05.12.2024 підписав із ним відповідний протокол.
Проте, як вважав позивач, дії ТОВ "Державний земельний банк" щодо дискваліфікації ПП "Покровське" є незаконними, оскільки вимога про подання відомостей щодо структури власності саме у формі та за схемою, передбаченою Положенням про форму та зміст структури власності, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 19.03.2021 № 163, є неправомірною. При цьому, на думку ПП "Покровське", Положення про форму та зміст структури власності, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 19.03.2021 № 163, регулює питання про подання відомостей щодо структури власності виключно державному реєстратору. Тому позивач стверджував, що він виконав усі вимоги законодавства та подав відомості про структуру власності, а також копії паспортів і реєстраційних номерів облікових карток платників податків бенефіціарів ПП "Покровське", що, на думку позивача, однозначно дозволяло їх ідентифікувати. Крім того, за доводами позивача, умови аукціону та приписи Земельного кодексу України не встановлюють обов`язку подавати схему структури власності саме за зразком, встановленим Положенням про форму та зміст структури власності, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 19.03.2021 № 163. ПП "Покровське" також стверджувало, що договір суборенди землі від 24.12.2024 № 193/24, укладений між ТОВ "Державний земельний банк" і "Агро Реверс" за результатами земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322, оформлених протоколом про результати земельних торгів від 05.12.2024 № LRE001-UA 20241029-18322, слід визнати недійсним, оскільки цей договір укладений із порушенням процедури земельних торгів і конкурентних засад, передбачених статтями 130, 135, 137 Земельного кодексу України. З урахуванням викладеного позивач вважав, що в цьому випадку належить визнати незаконним і скасувати рішення від 04.12.2024 про відмову в підписанні протоколу про результати земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322 від 29.11.2024, прийняте ТОВ "Державний земельний банк", визнати недійсними результати земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322 та визнати недійсним договір суборенди землі від 24.12.2024 № 193/24, укладений між ТОВ "Державний земельний банк" і "Агро Реверс".
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 08.08.2025 у справі № 915/1602/24 задоволено позов ПП "Покровське".
Вирішено визнати незаконним рішення від 04.12.2024 про відмову в підписанні протоколу про результати земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322 від 29.11.2024, прийняте ТОВ "Державний земельний банк".
Вирішено визнати недійсними результати земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322, оформлені протоколом про результати земельних торгів від 05.12.2024 № LRE001-UA-20241029-18322.
Вирішено визнати недійсним договір суборенди землі від 24.12.2024 № 193/24, укладений між ТОВ "Державний земельний банк" і "Агро Реверс" за результатами земельних торгів за лотом № LRE001-UA-20241029-18322, оформлених протоколом про результати земельних торгів від 05.12.2024 №-UA 20241029-18322.
Сервіси для юристів