Постанова ВСУ від 18.02.2026 року у справі №904/4082/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2026 року

м. Київ

cправа № 904/4082/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Зуєва В.А. (головуючого), Берднік І.С., Міщенка І.С.

секретаря судового засідання - Дерлі І.І.

за участю представників сторін:

позивача - Остапенко П.В.

відповідача 1 - Коптілов Ю.В.

відповідача 2 - не з`явився

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Дніпровської міської ради

на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.11.2025 (у складі колегії суддів: Чус О.В. (головуючий), Дармін М.О., Кощеєв І.М.)

за позовом Дніпровської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Металург"

до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради

про усунення перешкод у користуванні майном,

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст та підстави позовних вимог

1.1. Дніпровська міська рада (надалі - Рада, Позивач, Скаржник) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Металург" (надалі - ТОВ "Фірма "Металург", Відповідач 1) та управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (надалі - Управління, Відповідач 2), в якій просить суд:

- скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта: "Реконструкція нежитлової будівлі, закусочної "Прибой" в м. Дніпропетровську" від 11.09.2014 за № ДП 143142540512;

- усунути Раді перешкоди у користуванні земельною ділянкою за адресою: вулиця набережна Заводська, 90А, у м. Дніпро, шляхом зобов`язання ТОВ "Фірма Металург" знести самочинно побудований ІІ поверх нежитлової будівлі закусочної "Прибой", загальною площею 127,5 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 939943412101) привівши її у первісний стан та інші побудовані об`єкти: літ. а (3) - сходи, літ. а (4) - ганок з козирком, літ. Б - вбиральня, літ. В - кліть для охорони, літ. Г - біотуалет, літ. Ж - навіс, № 1-5 - огорожа та споруди, І-ІІІ - замощення, що розташована за адресою: м. Дніпро, вулиця Набережна Заводська, 90А;

- скасувати державну реєстрацію та припинити право власності з закриттям розділу на об`єкт нерухомого майна, а саме: нежитлову будівлю (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 939943412101), загальною площею 252,8 кв. м, яка складається з літ. А-2 - нежитлова будівля закусочна "Прибой", літ. а (1) - ганок з козирком, літ. а (2) - ганок, літ. а (3) - сходи, літ. а (4) - ганок з козирком, літ. Б - вбиральня, літ. В - кліть для охорони, літ. Г - біотуалет, літ. Ж - навіс, № 1-5 - огорожа та споруди, І-ІІІ - замощення, яка розташована за адресою: вулиця Набережна Заводська, будинок 90А у м. Дніпро.

1.2. За позицією Ради, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внаслідок проведеної Відповідачем 1 реконструкції нерухомого майна, що перебуває у його приватній власності, відбулося збільшення загальної площі об`єкта з 125,3 кв. м до 252,8 кв. м за рахунок добудови другого поверху та інших об`єктів.

Позивач зазначає, що зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації порушує права та законні інтереси територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради як власника земельної ділянки, на якій на підставі цієї декларації здійснено реконструкцію спірного об`єкта нерухомого майна за відсутності документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою на умовах оренди.

При цьому, за даними містобудівного кадастру, будівельний паспорт забудови земельної ділянки або містобудівні умови та обмеження для проведення реконструкції нежитлової будівлі закусочна "Прибой" за адресою: вул. Набережна Заводська, 90 А уповноваженим органом не надавалися.

У зв`язку з наведеним Рада стверджує, що ТОВ "Фірма "Металург", у порушення вимог статті 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" не отримало містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для реконструкції зазначеної нежитлової будівлі за відповідною адресою, а також не надало документів, що підтверджують право користування цією земельною ділянкою на умовах оренди.