Постанова ВСУ від 17.02.2016 року у справі №3-1160г15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2016 року м. КиївСудова палата у господарських справах

Верховного Суду України у складі:

головуючого Жайворонок Т.Є., суддів:Барбари В.П.,Колесника П.І., Берднік І.С.,Потильчака О.І., - Ємця А.А.,

за участю представника відповідача - Іващука П.В., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (далі - Дніпродзержинська міськрада) про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 4 серпня 2015 року у справі № 904/5857/14 за позовом Дніпродзержинської міськради до товариства з обмеженою відповідальністю «Азоврітейл» (далі - ТОВ «Азоврітейл») про стягнення збитків,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2014 року Дніпродзержинська міськрада звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що ТОВ «Азоврітейл» є власником нерухомого майна, розташованого на землях міськради. У порушення вимог чинного законодавства відповідач не уклав із позивачем договір оренди цієї земельної ділянки, орендну плату не сплачував, чим спричинив Дніпродзержинській міськраді збитки у вигляді неодержаного доходу за період із 1 січня до 31 грудня 2013 року в сумі 41 514,75 грн.

ТОВ «Азоврітейл» проти позову заперечувало, посилаючись на те, що його вина у неукладенні договору відсутня, оскільки під час вчинення ним дій з оформлення документів на право користування земельною ділянкою постійно змінювалися вимоги законодавства, втрачали дію зібрані відповідачем документи, з'ясувалося, що земельна ділянка не була сформована та зареєстрована у земельному кадастрі.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 17 грудня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20 травня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано, позов задоволено: стягнуто з ТОВ «Азоврітейл» на користь Дніпродзержинської міськради збитки у сумі 41 514,75 грн і судові витрати.

Постановою Вищого господарського суду України від 4 серпня 2015 року постанову апеляційного суду скасовано, рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду України від 30 листопада 2015 року справу допущено до провадження Верховного Суду України.

У заяві про перегляд із підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 11116 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), Дніпродзержинська міськрада просить скасувати постанову суду касаційної інстанцій і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило до ухвалення різних за змістом рішень у подібних правовідносинах, а саме: ст. ст. 22, 1166 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) , ст. 224 Господарського кодексу України (далі - ГК) і ст. ст. 152, 156, 157, 206 Земельного кодексу України (далі - ЗК).

В обґрунтування заяви надано копії постанов Вищого господарського суду України від 5 серпня 2015 року у справі № 904/716/14 та від 30 вересня 2015 року у справі № 904/10297/14

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, Судова палата у господарських справах Верховного Суду України вважає, що заява підлягає частковому задоволенню.

У справі, що розглядається, судами установлено, що 10 жовтня 2008 року між ОСОБА_8 (продавець) і ТОВ «Азоврітейл» (покупець) укладено, нотаріально посвідчено договір купівлі-продажу майнового комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого на земельній ділянці площею 0,6236 га за адресою: АДРЕСА_1. (т. 1, а.с. 110-113).

Зазначену земельну ділянку площею 0,6236 га, кадастровий номер: НОМЕР_1:, надано в оренду ОСОБА_8 на підставі договору оренди земельної ділянки від 30 липня 2007 року, укладеного нею із Дніпродзержинською міськрадою (т. 1, а.с. 123-130). Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27 червня 2008 року № 418-23/V за заявою орендаря площу наданої їй земельної ділянки було зменшено до 0,5881 га (т. 1, а.с. 132-133).

22 жовтня 2008 року ТОВ «Азоврітейл» звернулося до Дніпродзержинської міськради із заявою № 5-09/1213 про надання доручення управлінню земельних ресурсів підготувати правовстановлюючі документи на земельну ділянку за фактичним розміщенням зазначеного об'єкта нерухомості (т. 1, а.с. 41)

За заявою ОСОБА_8 рішенням Дніпродзержинської міськради від 24 грудня 2008 року № 557-31/V на підставі добровільної відмови вилучено із користування заявниці земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1. загальною площею 0,5881 га у зв'язку з продажем майнового комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_1» ТОВ «Азоврітейл». Вирішено розірвати договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_8 і зобов'язати ТОВ «Азоврітейл» оформити документи на право користування цією ділянкою (т. 1, а. с. 133).

27 січня 2009 року між ОСОБА_8 і Дніпродзержинською міськрадою укладено угоду № 1451/1 про розірвання договору оренди земельної ділянки за вказаною адресою (т. 1, а.с. 131-132).

26 лютого 2009 року між ТОВ «Азоврітейл» і Дніпропетровським відділенням Українського державного науково-виробничого інституту зйомок міста та геоінформатики ім. А.В. Шаха (далі - ДВ УДНВІ «Укргеоінформ») укладено договір № 2 про виконання топографо-геодезичних робіт з інвентаризації земельної ділянки за вказаною адресою. Листом від 15 травня 2010 року ДВ УДНВІ «Укргеоінформ» повідомило ТОВ «Азоврітейл» про те, що технічну документацію із землеустрою здано ним для отримання висновку до управління головного архітектора міста (отримано позитивний висновок 15 січня 2010 року терміном дії на 1 рік) і до відділу Держкомзему (позитивний висновок отримано 11 лютого 2011 року на термін дії рішення міської ради) (т. 1, а.с. 62-69, 116, 118).

Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» надало довідку ТОВ «Азоврітейл» (лист від 12 червня 2009 року № 7037/03-00152) про те, що з липня 2003 року до дня видачі цієї довідки у базі даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру Дніпропетровської області земельна ділянка площею 0,5881 га за адресою АДРЕСА_1. не зареєстрована (т. 1, а.с. 35).

ДВ УДНВІ «Укргеоінформ» виготовлено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 0,5881 га за адресою АДРЕСА_1 із зазначенням неповного кадастрового номера: НОМЕР_1: (т.1, а.с. 100-121).

Рішенням Дніпродзержинської міськради від 29 липня 2011 року № 156-10/VI розглянуто заяву ТОВ «Азоврітейл» від 22 жовтня 2008 року № 5-09/1213, акти обстеження стану та умов використання земельних ділянок, технічну землевпорядну документацію та вирішено надати товариству в оренду земельну ділянку площею 0,5881 га за адресою: АДРЕСА_1. для фактичного розміщення майнового комплексу «ІНФОРМАЦІЯ_1»; зобов'язано ТОВ «Азоврітейл» укласти протягом 30 днів після прийняття цього рішення договір оренди земельної ділянки (т. 1, а.с. 12).

На підставі цього рішення відділом земельних відносин міської ради було підготовлено проект договору оренди землі.

У 2012 році товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровська обласна земельна агенція» за договором із ТОВ «Азоврітейл» виготовило технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 0,5881 га за адресою: АДРЕСА_1. без зазначення кадастрового номера (т. 1, а.с. 42-48).

Листом від 4 березня 2013 року № 04/1 ТОВ «Азоврітейл» повідомило управління земельних відносин Дніпродзержинської міськради про те, що ним виконано землевпорядну документацію спірної земельної ділянки, наразі узгоджуються межі земельних ділянок, просило надати строк контролю з оформлення землевпорядної документації до 1 травня 2013 року.