П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2015 року м. Київ
Судові палати у цивільних та господарських справах
Верховного Суду України в складі:
головуючого Яреми А.Г., суддів:Барбари В.П.,Колесника П.І.,Сеніна Ю.Л., Берднік І.С.,Лященко Н.П.,Сімоненко В.М., Гуменюка В.І.,Охрімчук Л.І.,Шицького І.Б., Ємця А.А.,Потильчака О.І., Жайворонок Т.Є.,Романюка Я.М.,
за участю представника товариства з обмеженою відповідальністю «Старсіті» Сагайдака О.В., прокурора Сахно Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області, регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області до Обухівської районної державної адміністрації, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, товариства з обмеженою відповідальністю «Старсіті», третя особа - приватне акціонерне товариство «Обухівське», про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів і скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та витребування земельної ділянки за заявою заступника Генерального прокурора України про перегляд ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 3 вересня 2014 року,
в с т а н о в и л и:
У жовтні 2013 року прокурор Обухівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області, регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що за результатами перевірки додержання вимог земельного законодавства посадовими особами публічного акціонерного товариства "Обухівське" (далі - ПАТ "Обухівське") 19 березня 2013 року прокуратурою Обухівського району Київської області зареєстровано кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 365 Кримінального кодексу України. У ході досудового розслідування кримінального правопорушення встановлено вилучення з постійного користування відкритого акціонерного товариства «Обухівське» (далі - ВАТ «Обухівське»), правонаступником якого є ПАТ «Обухівське», та передання у власність громадян для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки загальною площею 12,0 га, яка розташована в адміністративних межах Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.
Посилаючись на те, що вилучення земельної ділянки з постійного користування ВАТ «Обухівське», правонаступником якого є ПАТ «Обухівське», здійснене з порушенням чинного законодавства, оскільки правлінням ВАТ «Обухівське», правонаступником якого є ПАТ «Обухівське», таке рішення не приймалося і не узгоджувалося з наглядовою радою, тобто не було згоди землекористувача на таке вилучення, прокурор Обухівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області, регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області просив: задовольнити його позовні вимоги і визнати незаконним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 10 вересня 2007 року № 1199; визнати незаконним і скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 10 грудня 2007 року № 1867; визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, видані 4 березня 2008 року, та скасувати їх державну реєстрацію; визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок від 14 травня 2008 року, які зареєстровані в реєстрі за № 2392, 2384, 2380, 2388, 2376, а також договір купівлі-продажу земельної ділянки від 16 травня 2008 року, зареєстрований у реєстрі за № 2461; визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку, видані на ім'я товариства з обмеженою відповідальністю«"Старсіті» (далі - ТОВ «Старсіті»), і скасувати їх державну реєстрацію; витребувати з незаконного володіння ТОВ «Старсіті» на користь держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області земельну ділянку загальною площею 11,1310 га, яка розташована в адміністративних межах Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 24 березня 2014 року позов задоволено: визнано незаконним і скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 10 вересня 2007 року № 1199; визнано незаконним і скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 10 грудня 2007 року № 1867; визнано недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, видані 4 березня 2008 року, та скасовано їх державну реєстрацію; визнано недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок від 14 травня 2008 року, які зареєстровані в реєстрі за № 2392, 2384, 2380, 2388, 2376, а також визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 16 травня 2008 року, зареєстрований у реєстрі за № 2461; визнано недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку, видані на ім'я ТОВ «Старсіті», і скасовано їх державну реєстрацію; витребувано із незаконного володіння ТОВ «Старсіті» на користь держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області земельну ділянку загальною площею 11,1310 га, яка розташована в адміністративних межах Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.
Рішенням Апеляційного суду Київської області від 4 червня 2014 року рішення Обухівського районного суду Київської області від 24 березня 2014 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області, регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 3 вересня 2014 року касаційну скаргу заступника прокурора Київської області відхилено, рішення Апеляційного суду Київської області від 4 червня 2014 року залишено без змін.
У березні 2015 року до Верховного Суду України звернувся заступник Генерального прокурора України із заявою про перегляд ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 3 вересня 2014 року, посилаючись на неоднакове застосування судами касаційної інстанції пункту 4 частини першої статті 268 Цивільного кодексу України (далі ‒ ЦК України; в редакції від 16 січня 2003 року), підпункту 2 пункту 2 розділу І Закону України від 20 грудня 2011 року № 4176-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства» та пункту 5 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону.
У зв'язку із цим заступник Генерального прокурора України просить скасувати ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 3 вересня 2014 року, а справу направити на новий розгляд до суду касаційної інстанції.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 12 лютого 2015 року № 192-VIII «Про забезпечення права на справедливий суд» ( далі - Закон № 192-VIII) заяви, що надійшли до Верховного Суду України та рішення за якими не було прийнято на день набрання чинності цим Законом, переглядаються у порядку, що діяв на день їх надходження
З огляду на це справа підлягає розгляду за правилами Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) від 18 березня 2004 року в редакції, яка була чинною до змін, унесених згідно із Законом № 192-VIII.
Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення представника Генеральної прокуратури України та представника ТОВ «Старсіті», судові палати у цивільних та господарських справах Верховного Суду України дійшли висновку, що заява про перегляд оскаржуваного судового рішення задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 355 ЦПК України заява про перегляд судових рішень у цивільних справах може бути подана з підстави неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
За змістом статті 3605 ЦПК України Верховний Суд України відмовляє в задоволенні заяви, якщо обставини, які стали підставою для перегляду справи, не підтвердилися.
Судами під час розгляду справи встановлено, що на підставі рішення Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області від 1 грудня 1995 року видано державний акт на право постійного користування землею від 16 лютого 1996 року, згідно з яким радгоспу-комбінату «Обухівський», правонаступником якого є ПАТ «Обухівське», надано у постійне користування земельну ділянку площею 1327,0 га для сільськогосподарського виробництва, яка розташована в адміністративних межах Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.
На підставі розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 10 вересня 2007 року № 1199 вилучено із постійного користування ВАТ «Обухівське» земельну ділянку площею 12,0 га, яка розташована в адміністративних межах Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області, включено вилучену земельну ділянку до складу земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність шести громадянам (згідно з додатком) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу державної власності в межах адміністративної території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.
Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 10 грудня 2007 року № 1867 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність шести громадян для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу державної власності в межах адміністративної території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області; передано у власність шести громадян (ОСОБА_18, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_21, ОСОБА_20.) земельні ділянки загальною площею 11,1310 га для ведення особистого селянського господарства та надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Горизонт» (далі ‒ ТОВ «НВК «Горизонт») встановити межі земельних ділянок та зони обмежень у натурі (на місцевості) і виготовити державні акти на право власності на землю.
4 березня 2008 року ОСОБА_18, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_21, ОСОБА_20 видані державні акти на право власності на земельні ділянки (НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6), стосовно яких проведено державну реєстрацію.
На підставі договорів купівлі-продажу від 14 травня 2008 року ОСОБА_18, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19 та ОСОБА_21 відчужили належні їм на праві власності земельні ділянки ТОВ «Старсіті».
ОСОБА_20 відчужив ТОВ «Старсіті» належну йому на праві власності земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 16 травня 2008 року.
ТОВ «Старсіті» отримало два державні акти на право власності на земельні ділянки площею 5,57 га та 5,57 гаі здійснило їх державну реєстрацію.
Сервіси для юристів