П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2015 року м. Київ
Cудова палата у господарських справах, Судова палата у цивільних справах і Судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого Ємця А.А.,
суддів: Барбари В.П., Берднік І.С., Гриціва М.І., Гуменюка В.І., Жайворонок Т.Є., Колесника П.І., Коротких О.А., Кривенди О.В., Кривенка В.В., Лященко Н.П., Маринченка В.Л., Охрімчук Л.І., Панталієнка П.В., Потильчака О.І., Прокопенка О.Б., Романюка Я.М., Самсіна І.Л., Сеніна Ю.Л., Сімоненко В.М., Терлецького О.О.,
Шицького І.Б., Яреми А.Г., -
за участю представників: державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» - Левчука І.М. та представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 - ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» (далі - ДТГО «Львівська залізниця») про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 1 квітня 2015 року у справі № 926/1017/14 за позовом ДТГО «Львівська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Пасажирське вагонне депо Чернівці» до виконавчого комітету Чернівецької міської ради (далі - виконкому Чернівецької міськради) та фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (далі -ФОП ОСОБА_4), третя особа - управління Держземагенства у м. Чернівцях, про визнання частково недійсним рішення виконкому Чернівецької міськради від 3 жовтня 2000 року № 738/19 та визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, -
в с т а н о в и л и:
У липні 2014 року ДТГО «Львівська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Пасажирське вагонне депо Чернівці» звернулось до господарського суду Чернівецької області з позовом до виконкому Чернівецької міськради та фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, про визнання частково незаконним та скасування пункту 15.2. рішення виконкому Чернівецької міськради від 3 жовтня 2000 року № 738/19 «Про надання і передачу земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками та внесення змін в раніше прийняті рішення», а також визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею від
1 листопада 2000 року № 1665, виданого ФОП ОСОБА_4 і скасування його державної реєстрації.
Позовні вимоги мотивовано тим, що земельна ділянка, передана ФОП ОСОБА_4 у користування, є смугою відведення Львівської залізниці, належить до земель транспорту, виконкомом Чернівецької міськради при винесенні оскаржуваного рішення порушено норми Земельного кодексу України <http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2015_02_12/pravo1/T012768.html?pravo=1> (далі - ЗК України), а також права та інтереси Львівської залізниці як належного землекористувача, оскільки ширина смуги відведення залізниці у цьому місці має становити 39 м - 43 м від осі головної колії.
Рішенням господарського суду Чернівецької області від 16 вересня
2014 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16 грудня 2014 року, в задоволенні позову ДТГО «Львівська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Пасажирське вагонне депо Чернівці» відмовлено повністю.
Постановою Вищого господарського суду України від 1 квітня
2015 року постанову Львівського апеляційного господарського суду від
16 грудня 2014 року залишено без змін.
Так, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що спірна земельна ділянка не належить до земель залізничного транспорту в розумінні ст. 65 ЗК України 2001 року; відсутність у позивача документів, які посвідчують право постійного користування вищезазначеною земельною ділянкою, та державної реєстрації такого права за позивачем не дають підстав для висновку про наявність у нього прав на спірну земельну ділянку та їх порушення відповідачами.
ДТГО «Львівська залізниця» у порядку статті 11119 ГПК України подало заяву про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 1 квітня 2015 року у справі № 926/1017/14 із підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 11116 Господарського процесуального кодексу України.
В обґрунтування неоднаковості застосування судами касаційної інстанції норм матеріального права заявником надано копії постанов Вищого господарського суду України від 7 травня 2014 року у справі № 911/3427/13, від 14 травня 2015 року у справі № 5010/214/2012-з-21/6, від 17 березня
2015 року у справі № 926/584/14, копії ухвал Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 листопада 2012 року у справі № 6-32284св12, від 3 грудня 2014 року у справі № 6-28538св14 та копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 15 листопада 2006 року у справі № К14499/06, від 1 лютого 2007 року у справі № К9304/06; в яких, на думку заявника, суди касаційних інстанцій, застосувавши до спірних правовідносин ті самі норми матеріального права, на підставі наданих позивачем Планів смуг відведення земель лінії залізниці дійшли висновку, що спірні земельні ділянки використовуються як смуги відведення залізниці під залізничним полотном і його облаштуванням, а отже, належать до земель залізничного транспорту і не можуть передаватися у приватну власність.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши доводи заявників, Судова палата у господарських справах, Судова палата у цивільних справах і Судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України вважають, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається із матеріалів справи, рішенням виконкому Чернівецької міськради від 7 березня 1995 року № 171/6 за погодженням вокзалу «Чернівці» Львівської залізниці (лист від
29 серпня 1994 року №495), - виробничо-комерційній колективній фірмі «Вокзал-Експрес» ЛТД (далі - ВККФ «Вокзал-Експрес» ЛТД) надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,0445 га, у тому числі земельну ділянку площею 0,0294 га по АДРЕСА_1, на якій було розташовано промтоварний магазин.
18 квітня 1995 року на виконання зазначеного рішення виконкому Чернівецькою міськрадою ВККФ «Вокзал-Експрес» ЛТД видано державний акт на право постійного користування землею для виробничих потреб загальною площею 0,0336 га, у тому числі ділянкою НОМЕР_1 площею 0,0294 га та ділянкою НОМЕР_2 площею 0,0042 га.
Зазначені рішення виконкому Чернівецької міськради від 7 березня
1995 року № 171/6 та державний акт на право постійного користування землею були предметом розгляду господарського суду Чернівецької області у справі
№ 926/11/14 за позовом ДТГО «Львівська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Пасажирське вагонне депо Чернівці» до виконкому Чернівецької міськради і ВККФ «Вокзал-Експрес» ЛТД, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області та управління Держземагенства у м. Чернівцях, про визнання недійсним рішення виконкому Чернівецької міськради від 7 березня 1995 року № 171/6 та визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею.
Рішенням господарського суду Чернівецької області від 3 березня
Сервіси для юристів