ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2026 року
м. Київ
cправа № 924/368/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючої, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Руда Г. В.,
за участю представників:
позивача - не з`явилися,
відповідача - не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "АГРОС-ВІСТА"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.12.2025 (колегія суддів: Гудак А. В. - головуюча, Олексюк Г. Є., Петухов М. Г.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "АГРОС-ВІСТА"
до Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області
про визнання незаконним і скасування рішення Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області, визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У квітні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "АГРОС-ВІСТА" (далі - ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА") звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області (далі - Ізяславська міська рада) про:
- визнання незаконним і скасування рішення 69 сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 21.03.2025 № 16 "Про розгляд звернення ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" щодо поновлення договорів оренди землі";
- визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди № 61/57-18-ДО земельної ділянки площею 20,0003 га з кадастровим номером 6822189200:05:003:0003, укладеного 26.04.2018 між Головним Управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області (далі - ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області) та ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА", зареєстрованого 03.05.2018 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 28000155;
- визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди № 62/57-18-ДО земельної ділянки площею 23,0000 га з кадастровим номером 6822189200:06:001:0001, укладеного 26.04.2018 між ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА", зареєстрованого 03.05.2018 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 27997504;
- визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди № 60/57-18-ДО земельної ділянки площею 45,0000 га з кадастровим номером 6822189200:05:008:0220, укладеного 26.04.2018 між ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА", зареєстрованого 03.05.2018 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 27998785.
1.2. Позовні вимоги ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" обґрунтовані тим, що Ізяславська міська рада порушила переважне право позивача як орендаря земельних ділянок на поновлення строку дії договорів оренди земельних ділянок, які надані ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. За доводами позивача, він добросовісно виконував обов`язки за договорами оренди земельних ділянок і на виконання умов пункту 7 укладених договорів оренди земельних ділянок у липні 2024 року та в лютому 2025 надіслав до Ізяславської міської ради листи щодо продовження строку дії цих договорів. При цьому, на думку ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА", позивач дотримався вимог законодавства та умов укладених договорів земельних ділянок, які регламентують поведінку, що необхідна для прийняття рішення про поновлення строку дії договорів оренди земельних ділянок. Крім того, позивач вважав, що він набув право "правомірного очікування" на добросовісну поведінку Ізяславської міської ради.
Проте рішенням 69 сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 21.03.2025 № 16 "Про розгляд звернення ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" щодо поновлення договорів оренди землі" відмовлено позивачу в продовженні строку дії договорів оренди земельних ділянок. Така відмова Ізяславської міської ради, як стверджувало ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА", обґрунтована наміром подальшого продажу права оренди земельних ділянок на конкурентних засадах (земельних торгах) для збільшення надходження до бюджету громади від плати за землю. Однак, на думку позивача, наведені обставини не є належним обґрунтуванням для відмови у продовженні строку дії договорів оренди земельних ділянок. Крім того, на думку ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА", оспорюване рішення 69 сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 21.03.2025 № 16 "Про розгляд звернення ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" щодо поновлення договорів оренди землі" прийняте всупереч вимогам абзацу 22 частини 2 статті 134 Земельного кодексу України. За таких обставин ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" вважало, що зазначене рішення Ізяславської міської ради є протиправним, а тому підлягає скасуванню з одночасним визнанням укладеними додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 07.10.2025 у справі № 924/368/25 задоволено позов ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА".
Вирішено визнати незаконним і скасувати рішення 69 сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 21.03.2025 № 16 "Про розгляд звернення ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" щодо поновлення договорів оренди землі".
Вирішено визнати укладеними за рішенням суду (в редакції, наведеній у резолютивній частині рішення) на новий строк додаткові угоди до договорів оренди земельної ділянки від 26.04.2018 № 60/57-18-ДО площею 45,0000 га з кадастровим номером 6822189200:05:008:0220, від 26.04.2018 № 61/57-18-ДО площею 20,0003 га з кадастровим номером 6822189200:05:003:0003, від 26.04.2018 № 62/57-18-ДО площею 23,0000 га з кадастровим номером 6822189200:06:001:0001 між орендодавцем - Ізяславською міською радою та орендарем - ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 45,0000 га з кадастровим номером 6822189200:05:008:0220, площею 20,0003 га з кадастровим номером 6822189200:05:003:0003, площею 23,0000 га з кадастровим номером 6822189200:06:001:0001, розташованих на території Ізяславської міської територіальної громади, цільове призначення (КВЦПЗ): 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
2.2. Господарський суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА", виходив із того, що ТОВ СГП "АГРОС-ВІСТА" дотрималося вимог законодавства, які регламентують його поведінку, необхідну для прийняття відповідного рішення уповноваженого органу. Тому, за висновком місцевого господарського суду, позивач може вважатися таким, що набув право "правомірного очікування". Натомість, як констатував суд, Ізяславська міська рада знехтувала своїм обов`язком добросовісно провести переговори, не перевірила проєкти додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок на відповідність вимогам законодавства, не узгодила з орендарем у разі необхідності істотні умови договорів, у тому числі й щодо розміру орендної плати, не запропонувала жодних умов оренди, а лише відмовила оспорюваним рішенням від 21.03.2025 № 16 в укладенні додаткових угод з мотивів необхідності збільшення грошових надходжень до бюджету шляхом подальшого продажу права на землю на земельних торгах. Така поведінка відповідача, за висновком господарського суду першої інстанції, свідчить про недобросовісність Ізяславської міської ради, оскільки відповідач не відповів позивачу на листи-повідомлення із своїми зауваженнями чи пропозиціями, а натомість відмовився від укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок без пояснення законних підстав.
Сервіси для юристів