ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2026 року
м. Київ
cправа № 911/2692/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Рогач Л. І.,
секретаря судового засідання - Кондратюк Л. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок Полісся" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.12.2025 (колегія суддів: Мальченко А. О., Михальська Ю. Б., Тищенко А. І.) у справі
за позовом заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави
в особі Київської обласної державної адміністрації до Поліської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок Полісся", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Київоблагроліс" про усунення перешкод шляхом визнання недійсним рішення, договору та скасування державної реєстрації,
за участю:
прокурора - Гущесової О. В.,
відповідача-1 - адвоката Біжінара Р. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. Заступник керівника Київської обласної прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (далі - Київська ОДА) звернувся до Поліської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок Полісся" (далі - ТОВ "Світанок Полісся") з позовом про:
1) усунення перешкод власнику - державі в особі Київської ОДА у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 41,5565 га з кадастровим номером 3223588000:13:001:0005 шляхом визнання рішення Радинської сільської ради Поліського району від 15.07.2020 № 840-53-VII недійсним;
2) усунення перешкод власнику - державі в особі Київської ОДА у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення державного реєстратора від 20.07.2020 індексний номер 53196246 про державну реєстрацію права власності за Радинською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером 3223588000:13:001:0005 із припиненням речових прав щодо неї;
3) усунення перешкод власнику - державі в особі Київської ОДА у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 3223588000:13:001:0005 шляхом визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 41,5565 га, який 15.07.2020 уклали Радинська сільська рада та ТОВ "Світанок Полісся";
4) усунення перешкод власнику - державі в особі Київської ОДА у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3223588000:13:001:0005 у Державному земельному кадастрі.
2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірна земельна ділянка частково накладається на землі, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Київоблагроліс" (далі - ДП "СЛП "Київоблагроліс") і є власністю держави, а належним розпорядником спірної землі є виключно Київська ОДА. Тому Радинська сільська рада (правонаступником якої стала Поліська селищна рада) не мала повноважень на здійснення реєстрації права комунальної власності на неї та розпорядження зазначеною земельною ділянкою на користь ТОВ "Світанок Полісся". Прокурор також зазначив, що Колективне сільськогосподарське підприємство "Світанок" (далі - КСП "Світанок"), яке було реорганізовано у Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок", припинило діяльність, відповідно, і його право користування земельною ділянкою також припинилося. Оскільки 15.04.2020 відбулася реєстрація нової юридичної особи - ТОВ "Світанок Полісся", спірна земельна ділянка могла бути передана в оренду ТОВ "Світанок Полісся" лише за результатами проведення земельних торгів.
3. Обґрунтовуючи обраний спосіб захисту порушеного права, прокурор зазначив, що у разі якщо незаконно сформована земельна ділянка частково накладається на землі державного лісового фонду, лише частина спірної ділянки є власністю держави, а інша належить іншій особі. Повернення усієї земельної ділянки порушуватиме права цієї особи на іншу частину земельної ділянки, а часткове повернення неможливе, оскільки ділянка сформована як єдиний об`єкт цивільних прав. Тому ефективним способом захисту порушеного права у цих правовідносинах є звернення з негаторним позовом, у складі позовних вимог якого має бути вимога про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
4. Відповідно до державного акта на право постійного користування землею від 22.05.2000 серії ІІ-КВ № 001203 КСП "Світанок" було надано право постійного користування 1265,6 га землі в межах Радинської сільської ради Поліського району.
5. Крім цього, згідно з державним актом на право постійного користування землею від 22.05.2000 серії ІІ-КВ № 001201 КСП "Світанок" надано право постійного користування 561,6 га землі в межах Орджонікідзевської (Романівської) сільської ради Поліського району.
6. Радинська сільська рада Поліського району Київської області рішенням від 15.07.2020 № 840-53-VII "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" затвердила технічну документацію та передала в оренду ТОВ "Світанок Полісся" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку з кадастровим номером 3223588000:13:001:0005 площею 41,5565 га, яка розташована на території Радинської сільської ради та перебуває у користуванні ТОВ "Світанок Полісся".
7. 15.07.2020 між Радинською сільською радою (орендодавець) та ТОВ "Світанок Полісся" (орендар), на виконання рішення Ради, було укладено договір оренди землі, за змістом пункту 1 якого орендодавець надає згідно рішення Радинської сільської ради від 15.07.2020 № 840-53-VII, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 41,5565 га з кадастровим номером 3223588000:13:001:0005.
8. Відповідно до пункту 8 договору оренди землі договір укладено на 49 років.
9. 20.07.2020 на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Березанської міської ради Брикова О. С. (індексний номер 37382531) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію за Радинською сільською радою Поліського району права власності на земельну ділянку площею 41,5565 га з кадастровим номером 3223588000:13:001:0005, а також права користування цією земельною ділянкою на умовах оренди за ТОВ "Світанок Полісся".
10. Надалі листом від 30.05.2024 № 210 ДП "СЛП "Київоблагроліс" повідомило прокуратуру, що відповідно до матеріалів базового лісовпорядкування 2019 року земельна ділянка 3223588000:13:001:0005 накладається на квартал 8 Поліського агролісництва. До вказаного листа додано копію Проекту організації та розвитку лісового господарства, копію планшетів Поліського агролісництва, скріншот із програмного забезпечення Google Планета Земля з накладанням квартальної сітки Поліського агролісництва.
Сервіси для юристів