Постанова ВСУ від 13.02.2024 року у справі №915/1017/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2024 року

м. Київ

cправа № 915/1017/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н. О.,

секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,

за участю представників:

позивача - Гайдаржия А. В. (адвокат),

відповідача-1 - не з`явилися,

відповідача-2 - Нетідової С. І. (адвокат),

розглянув касаційну скаргу фізичної особи - підприємця Пелюха Сергія Васильовича

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 08.08.2023 (суддя Семенчук Н. О.) та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.11.2023 (судді: Савицький Я. Ф. - головуючий, Колоколов С. І., Разюк Г. П.) у справі

за позовом фізичної особи-підприємця Пелюха Сергія Васильовича

до: 1) Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, 2) фізичної особи - підприємця Павлової Валентини Григорівни

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору про встановлення особистого строкового сервітуту та усунення перешкод у користуванні нерухомим майном.

Короткий зміст і підстави позовних вимог

1. У липні 2021 року фізична особа - підприємець Пелюх Сергій Васильович (далі - ФОП Пелюх С. В.) звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовними вимогами до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області (далі - Міськрада) та фізичної особи - підприємця Павлової Валентини Григорівни (далі - ФОП Павлова В. Г.) про:

- визнання незаконним та скасування рішення Міськради від 14.12.2017 № 941 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди сервітуту ФОП Павловій В. Г., для розміщення та обслуговування стаціонарної споруди для провадження підприємницької діяльності в районі житлового будинку № 6 на проспекті Незалежності у місті Южноукраїнську";

- визнання недійсним договору про встановлення особистого строкового сервітуту від 23.01.2018, укладеного між Міськрадою та ФОП Павловою В. Г.;

- зобов`язання ФОП Павлової В. Г. усунути перешкоди ФОП Пелюху С. В. в користуванні належним йому нерухомим майном, а саме: торгівельним комплексом "Магазин продовольчих товарів та кафе " Кристал ", розташованим за адресою: проспект Незалежності, 6-А, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, шляхом демонтажу (знесення) тимчасової споруди для продажу квітів на проспекті Незалежності в районі житлового будинку № 6 у місті Южноукраїнську Миколаївської області.

2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог чинного законодавства, державних будівельних норм та стандартів, правил протипожежної безпеки, біля належного позивачу торгівельного комплексу - "Магазин продовольчих товарів та кафе "Кристал", закривши частину вікна цього комплексу, ФОП Павловою В. Г. встановлено тимчасову споруду для продажу квітів, розташовану в районі житлового будинку № 6 на проспекті Незалежності у місті Южноукраїнську Миколаївської області, яка порушує належні позивачу права та створює перешкоди у користуванні і розпорядженні майном. Цю тимчасову споруду було встановлено на підставі паспорту прив`язки від 27.02.2020, договору про встановлення особистого строкового сервітуту від 22.02.2018, який у свою чергу, укладений на підставі технічної документації, розробленої на підставі рішення Міськради від 14.12.2017 № 914.

Короткий зміст судових рішень судів попередніх інстанцій

3. Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 08.08.2023, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.11.2023, у задоволенні позовних вимог ФОП Пелюха С. В. відмовлено повністю.

4. Судові рішення мотивовані тим, що :

- рішення Міськради від 14.12.2017 № 941 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди сервітуту ФОП Павловій В. Г. для розміщення та обслуговування стаціонарної споруди для провадження підприємницької діяльності в районі житлового будинку № 6 на проспекті Незалежності у місті Южноукраїнську" є актом індивідуальної дії, оскільки передбачає індивідуалізовані приписи щодо прав та обов`язків ФОП Павлової В. Г., спрямованим на виникнення конкретних правовідносин щодо землекористування ФОП Павловою В. Г., не розрахованим на багаторазове застосування, а вичерпує свою дію після завершення процедури укладення договору, а тому не порушує прав позивача;

- спірний договір про встановлення особистого строкового сервітуту не суперечить Земельному кодексу України, оскільки розміщення тимчасової споруди здійснюється на підставі паспорту прив`язки та не потребує оформлення права власності або користування (в тому числі і права оренди) на земельну ділянку, на якій планується розмістити тимчасову споруду;

- спірний договір не суперечить положенням Цивільного Кодексу України, оскільки перелік сервітутів не є вичерпним, а Земельним Кодексом України як спеціальним законом (пункт "в" частини 1 статті 99) передбачено земельний сервітут для розміщення тимчасових споруд (малих архітектурних форм);

- відповідний паспорт прив`язки ніким не оскаржений та є чинним, інформації про недостовірність наданих ФОП Павловою В. Г відомостей для оформлення паспорту прив`язки не виявлено, що не спростовано учасниками справи;