ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2025 року
м. Київ
cправа № 924/36/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Розвиток Бізнес Систем»
на рішення Господарського суду Хмельницької області від 19.04.2024 (суддя Музика М. В.) та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.09.2025 (колегія суддів Мельник О. В., Гудак А. В., Олексюк Г. Є.) у справі
за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Розвиток Бізнес Систем»,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм,
про зобов`язання повернути земельну ділянку водного фонду та розташований на ній водний об`єкт,
(у судове засідання з`явилася прокурор Одуденко А. В.),
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Розвиток Бізнес Систем», у якому просив повернути земельну ділянку водного фонду на території Летичівської об`єднаної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області площею 254,0 га та розташований на ній водний об`єкт - Новокостянтинівське водосховище.
Позов мотивований тим, що ТОВ «Розвиток Бізнес Систем» використовує зайняту водосховищем земельну ділянку для здійснення підприємницької діяльності у сфері рибальства без будь-яких правовстановлюючих документів, що підтверджують його право на користування такою земельною ділянкою водного фонду.
Режим рибогосподарської експлуатації та Дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів не є правовстановлюючими документами на земельну ділянку водного фонду та не надають ТОВ «Розвиток Бізнес Систем» права користування водосховищем комплексного призначення та земельною ділянкою під ним.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Як установили суди попередніх інстанцій і свідчать матеріали справи, поблизу села Новокостянтинів, на території Летичівської об`єднаної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, розташоване Новокостянтинівське водосховище на річці Південний Буг на земельній ділянці площею 254,0 га, у тому числі площею водного дзеркала 254,0 га.
Згідно з водогосподарським паспортом, виготовленим у 1982 році Хмельницькою філією інституту «Львівгідропроводгосп», Новокостянтинівське водосховище призначено для енергопостачання, риборозведення та рекреації.
На замовлення ТОВ «Розвиток Бізнес Систем» державним підприємством - Український державний інститут по проектуванню підприємств рибного господарства та промисловості «Укррибпроект» розроблено науково-біологічне обґрунтування ведення рибогосподарської діяльності в режимі спеціального товарного рибного господарства у Новокостянтинівському водосховищі.
У лютому 2023 року ТОВ «Розвиток Бізнес Систем» отримано за погодженням із Управлінням Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області та Державним агентством меліорації та рибного господарства Режим рибогосподарської експлуатації Новокостянтинівського водосховища, в адмінмежах Хмельницького району Хмельницької області. Згідно режиму, площа водного дзеркала - 254,0 га; первинний водокористувач - Новокостянтинівська ГЕС; гідротехнічна споруда - гребля, експлуатується ГЕС.
28.06.2023 Управлінням Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області видано дозвіл ТОВ «Розвиток Бізнес Систем» на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) №01/2023, вид спеціального використання: промислове рибальство на водному об`єкті - Новокостянтинівське водосховище. Строк дії дозволу з 28.06.2023 до 28.06.2028.
Листом від 26.09.2023 Басейновим Управлінням водних ресурсів річки Південний Буг повідомлено, що Новокостянтинівське водосховище є водосховищем комплексного призначення (енергетика та риборозведення).
1 5.11.2023 року на офіційному сайті Летичівської ОТГ оприлюднено інформацію, про те, що 10.11.2023 відбулося зариблення Новокостянтинівського водосховища, зокрема, до водойми впустили 350 кг товстолоба (16800 екземплярів), 650 кг коропа (31000 екземплярів) та 50 кг білого амура (1000 екземплярів). Вселення водних біоресурсів здійснювалось за рахунок ТОВ «Розвиток Бізнес Систем» відповідно до Режиму рибогосподарської експлуатації Новокостянтинівського водосховища.
Летичівською селищною радою 29.11.2023 прийнято розпорядження про створення тимчасової комісії щодо стану використання ТОВ «Розвиток Бізнес Систем» Новокостянинівського водосховища та земельної ділянки під ним. Комісією обстежено прибережну смугу навколо водосховища на предмет здійснення підприємницької діяльності у сфері рибальства та виявлено факт використання водосховища ТОВ «Розвиток Бізнес Систем».
Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 06.12.2023 року, ТОВ «Розвиток Бізнес Систем» перебуває на обліку як платник податків на прибуток за основними видами економічної діяльності: «Прісноводне рибництво (аквакультура)», «Прісноводне рибальство», «Роздрібна торгівля рибою, ракоподібними та молюсками в спеціалізованих магазинах», «Оптова торгівля іншими продуктами харчування у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками». Окрім того, відповідно до Дозволу відповідачем до ГУ ДПС у Хмельницькій області подано розрахунок платежів за спеціальне використання рибних та інших водних живих ресурсів за ІІІ квартал 2023 року.
Сервіси для юристів