ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2025 року
м. Київ
cправа № 921/412/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючої, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Руда Г. В.,
за участю представників:
Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації - Довгополої К. А. (адвоката, в режимі відеоконференції),
Гусятинської селищної ради - не з`явилися,
Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Подільський лісовий офіс" - не з`явилися,
прокуратури - Пустовіт М. Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 12.08.2025 (колегія суддів: Бонк Т. Б. - головуюча, Бойко С. М., Якімець Г. Г.) і рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 (суддя Андрусик Н. О.) у справі
за позовом Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації
до Гусятинської селищної ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Подільський лісовий офіс",
про витребування земельних ділянок, скасування реєстрації земельних ділянок та повернення майна,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог та процесуальні дії суду першої інстанції
1.1. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.10.2023 у справі № 921/660/23 відкрито провадження у справі за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" (далі - ДСГП "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство") до Гусятинської селищної ради про витребування з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельної ділянки площею 3,3142 га з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700, що знаходиться за межами села Сокиринці Чортківського району Тернопільської області, та земельної ділянки площею 0, 6000 га з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001, що знаходиться за межами села Суходільської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області.
1.2. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.10.2023 у справі № 921/660/23 вирішено допустити Тернопільську обласну прокуратуру до розгляду справи № 921/660/23 за позовом ДСГП "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" до Гусятинської селищної ради про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.
1.3. Заступник керівника Тернопільської обласної прокуратури (далі - Прокурор) звернувся 01.12.2023 до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації (далі - Тернопільська ОВА) до Гусятинської селищної ради, в якому (з урахуванням заяви Прокурора від 14.02.2024 № 12-126вих-24) просив витребувати з незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (далі - Тернопільська ОДА) та в постійне користування ДСГП "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельну ділянку площею 3,3142 га з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 та земельну ділянку площею 0,6000га з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001.
1.4. Обґрунтовуючи позовні вимоги, Прокурор зазначав, що спірні земельні ділянки належать до земель лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, які розташовані в межах кварталу 74 виділу 14, кварталу 60 виділу 7 Чортківського лісового господарства (Гусятинське лісництво). Прокурор також зазначав, що спірні земельні ділянки перебувають у постійному користуванні ДСГП "Ліси України" (як правонаступника ДП "Чортківське лісове господарство"); право розпорядження ними належить Тернопільській ОДА, яка набула статусу Тернопільської ОВА.
Прокурор стверджував, що землекористувач не надавав згоди на вилучення (припинення) з постійного користування спірних земельних ділянок, тому спірні земельні ділянки незаконно вибули із власності держави та в подальшому були зареєстровані на праві комунальної власності за Гусятинською селищною радою як землі сільськогосподарського призначення. На думку Прокурора, власник та землекористувач позбавлені можливості користуватися і розпоряджатися спірними земельними ділянками.
Прокурор також зазначав, що земельна ділянка з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 перебуває в межах територій природно-заповідного фонду, зокрема загальнозоологічного заказника місцевого значення "Коцюбинчики", створеного згідно з рішенням виконавчого комітету Тернопільської обласної ради від 30.06.1986 № 198 "Про затвердження переліку державних загально зоологічних заказників місцевого значення".
1.5. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 18.12.2023 у справі № 921/660/23 прийнято позовну заяву Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, - Тернопільської ОВА до Гусятинської селищної ради про витребування земельних ділянок до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 921/660/823 та об`єднано вказані позовні вимоги в одне провадження з первісним позовом.
1.6. Прокурор 14.02.2024 направив до Господарського суду Тернопільської області заяву від 14.02.2024, в якій просив прийняти її до розгляду та здійснювати подальший розгляд позовної заяви Прокурора з урахуванням доповнення її позовними вимогами про:
- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га із цільовим призначенням 16.00 - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6125587000:01:001:0700 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи;
Сервіси для юристів