''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''`
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 грудня 2015 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючогоПрокопенка О.Б.,
суддів:Волкова О.Ф., Гриціва М.І., Коротких О.А., Маринченка В.Л., Самсіна І.Л., Терлецького О.О.,
при секретарях судового засідання: Ключник А.Ю., Шатило Р.П.,
за участю представників:
товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Агро-Юг» - Блюмберга М.І., Мілошевича А.С.;
Державної фіскальної служби України - Харка Д.М., -
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ТОВ «Агро-Юг» до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України (далі - Департамент), Арцизької міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби України (далі - Інспекція) про визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій,
в с т а н о в и л а:
У березні 2012 року ТОВ «Агро-Юг» звернулося до суду з позовом, у якому просило: визнати дії Інспекції при перевірці позивача у період з 28 вересня по 18 жовтня 2011 року протиправними; визнати недійсним та скасувати рішення Департаменту про застосування фінансових санкцій від 9 лютого 2012 року № 00077 (далі - рішення про застосування фінансових санкцій); стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати у розмірі 2146 грн.
На обґрунтування позовних вимог ТОВ «Агро-Юг» зазначило, що відповідач застосував до нього фінансові санкції відповідно до абзацу третього частини другої статтті 17 Закону України від 19 грудня 2005 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон № 481/95-ВР), яким встановлено відповідальність за виробництво алкогольних напоїв без ліцензії, без урахування того, що ТОВ «Агро-Юг» здійснює господарську діяльність з виробництва алкогольних напоїв на підставі ліцензії, виданої Департаментом, на виробництво алкогольних напоїв (виноробна продукція) серії АГ № 152871, реєстраційний номер № 401,терміном дії з 9 жовтня 2008 року до 9 жовтня 2013 року (дата переоформлення ліцензії - 17 лютого 2011 року; далі - ліцензія № 401). Крім того, ТОВ «Агро-Юг» зазначило, що під час перевірки встановлено неправомірне використання знаків для товарів та послуг при маркуванні виноробної продукції, а саме «ІНФОРМАЦІЯ_1», «ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3)», «ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2)», оскільки вони не внесені до додатка до ліцензії на виробництво алкогольних напоїв.
ТОВ «Агро-Юг» вважає, що невнесення товарного знака до додатка до ліцензії не можна ототожнювати із фактом відсутності ліцензії на виробництво алкогольних напоїв.
Суди встановили, що господарська діяльність ТОВ «Агро-Юг» відповідно до ліцензії № 401 пов'язана з переробкою, обробкою, зберіганням виноматеріалів.
Додатком серії ПВ № 000694 до ліцензії № 401 надано дозвіл на виробництво вин та зазначено перелік знаків для товарів та послуг, які позивач може використовувати у виробництві алкогольних напоїв на підставі прав власності на знаки для товарів і послуг, а саме дозвіл власника свідоцтв від 15 грудня 2004 року № 45788 «КНЯГИНЯ ЛИДИЯ», від 15 березня 2005 року № 48290 «РОДЕН КРАЙ», від 15 грудня 2004 року № 45785 «ЧЕРВЕН ЛЪВ», від 16 травня 2005 року № 49391 «ТРИКАЙСКО».
Відповідно до ліцензійного договору на використання торговельної марки (знака для товарів і послуг) від 3 листопада 2008 року б/н, укладеного між ОСОБА_1 (ліцензіар) і ТОВ «Агро-Юг» (ліцензіат), ліцензіар надає ліцензіатові виключну ліцензію на використання торговельних марок (знаків для товарів і послуг): «ІНФОРМАЦІЯ_1», «ІНФОРМАЦІЯ_2», «ІНФОРМАЦІЯ_3».
З 28 вересня по 18 жовтня 2011 року Інспекція провела планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 1 квітня 2010 року по 30 червня 2011 року, за наслідками якої було складено акт від 1 листопада 2011 року
№ 998/23-20952731 (далі - Акт), в якому зазначила, що ТОВ «Агро-Юг» неправомірно використовувало знаки для товарів і послуг, а саме - «ІНФОРМАЦІЯ_2», «ІНФОРМАЦІЯ_3», «ІНФОРМАЦІЯ_1», не внесені до додатка до ліцензії на виробництво алкогольних напоїв (виноробна продукція).
На підставі Акта Департамент прийняв рішення про застосування фінансових санкцій за порушення ТОВ «Агро-Юг» статті 3 Закону
№ 481/95-ВР, а саме - за здійснення виробництва алкогольних напоїв без наявності ліцензії, та застосував фінансову санкцію відповідно до статті 17 цього Закону у розмірі 5 440 800 грн 8 коп.
Одеський окружний адміністративний суд постановою від 31 липня 2012 року у задоволенні позову відмовив.
Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 17 квітня 2013 року скасував постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2012 року в частині позовних вимог щодо визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та ухвалив у цій частині нову постанову, якою адміністративний позов ТОВ «Агро-Юг» задовольнив частково: визнав недійсним та скасував рішення Департаменту про застосування фінансових санкцій. У решті рішення залишив без змін.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 23 квітня 2015 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року скасував, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2012 року залишив у силі.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою Вищого адміністративного суду України, ТОВ «Агро-Юг» звернулось із заявою про її перегляд Верховним Судом України з підстави неоднакового застосування касаційним судом абзацу третього частини другої статті 17 Закону № 481/95-BP. Просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 23 квітня 2015 року, а постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року залишити в силі.
На обґрунтування заяви ТОВ «Агро-Юг» додало копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 28 серпня 2012 року, 16 травня 2013 року, 15 липня, 29 жовтня, 3 грудня 2014 року (№№ К/9991/82080/11, К/9991/66234/12, К/800/37825/13, К/9991/19841/12, К/9991/25418/12 відповідно), які, на його думку, підтверджують неоднакове застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.
Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про те, що заява ТОВ «Агро-Юг» підлягає задоволенню з таких підстав.
У наданих для порівняння рішеннях суд касаційної інстанції дійшов висновку про те, що виготовлення виробником алкогольних напоїв, маркованих знаком для товару, який відсутній у додатку до ліцензії, не можна прирівнювати до такого порушення, як виробництво алкогольних напоїв без наявності ліцензії. Отже, оскільки у виробника була ліцензія на виробництво алкогольних напоїв, то підстав для застосування до них фінансових санкцій у вигляді штрафу немає.
Сервіси для юристів