ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2026 року
м. Київ
cправа № 918/1209/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г. М. - головуючого, Краснова Є. В., Рогач Л. І.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.04.2026
за позовом Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області
до Фізичної особи-підприємця Чижевського Володимира Володимировича
про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1 Шпанівська сільська рада (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця Чижевського Володимира Володимировича (далі - відповідач), в якій просила суд стягнути з відповідача на свою користь 271689,51 грн заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою, що перебуває у комунальній власності сільської ради.
1.2 Така заборгованість, за доводами позивача, виникла у зв`язку з несплатою відповідачем орендної плати у збільшеному розмірі через зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
2 Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2.1 Рішенням Господарського суду Рівненської області від 28.01.2026 позовні вимоги задоволено.
2.2 Мотивуючи рішення, господарський суд з посиланням на приписи Цивільного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі» зазначив, що несплачена орендна плата за користування земельною ділянкою підлягає стягненню за весь період прострочення з моменту початку застосування рішення ради щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності.
2.3 Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.04.2026 це рішення суду скасоване, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
2.4 Скасовуючи рішення, суд апеляційної інстанції погодився з висновком Господарського суду Рівненської області, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України (далі - ПК України) нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, якщо він визначений у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. Проте, зазначив, що за відсутності доказів на підтвердження ціни позову, зокрема, технічної документації на спірну земельну ділянку, довідки з Державного земельного кадастру, витягу з Державного земельного кадастру, висновку судової експертизи про встановлення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки та інших доказів на підтвердження нової нормативної грошової оцінки, перевірити складові розрахунку ціни позову є неможливим, що виключає повне і об`єктивне встановлення обставин у справі.
3 Короткий зміст касаційної скарги
3.1 У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.04.2026, а рішення Господарського суду Рівненської області від 28.01.2026 залишити без змін.
3.2 В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на те, що постанова апеляційної інстанції прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права та без врахування правових висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2024 у справі № 914/2848/22, від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19, від 15.10.2025 у справі № 907/882/22, від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20.
3.3 Також зазначає про порушення судом норм Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) шляхом ігнорування наявних в матеріалах справи доказів розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зокрема, рішення сільської ради про її затвердження, та меж апеляційного перегляду.
4 Мотивувальна частина
4.1 Як встановлено господарськими судами першої та апеляційної інстанції, 10.02.2012 Рівненська обласна державна адміністрація як орендодавець та приватний підприємець Чижевський Володимир Володимирович як орендар уклали договір оренди землі, згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки - 5624681500:05:022:0465), загальною площею 0,50 га, що знаходяться на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості (розміщення автоцентру- сервісу)
4.2 Згідно п. 2.6 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до висновку державної експертизи землевпорядної документації від 10.01.2009 № 4652 на період будівництва становить - 62 948,00 грн, після введення об`єкту в експлуатацію становить 314 740,00 грн. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів своєї діяльності та у відповідності до розпорядження голови облдержадміністрації від 26.12.2011 № 669 складає 8 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки (п. 4.1 договору); річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України (пункт 4.2 договору). Відповідно до п. 4.3 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції без внесення змін до цього договору у порядку та випадках передбачених законодавством України; орендна плата сплачується орендарем щомісячно рівними частками протягом 30 (тридцяти) календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (поточного) місяця (пункт 4. 4 договору). Пунктом 4.8 договору сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається (періодично) у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
4.3 Договір укладено на 49 (сорок дев`ять ) років.
4.4 Згідно з рішенням Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 21.05.2018 № 10 Шпанівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Великожитинської сільської ради. Відповідно до рішення від 22.12.2020 № 78 Рівненська районна рада Рівненської області затвердила проєкт землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту села Бармаки на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області.
Сервіси для юристів