Постанова ВСУ від 06.02.2024 року у справі №927/424/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року

м. Київ

cправа № 927/424/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Могил С. К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Случ О. В.,

за участю секретаря судового засідання Кравчук О. І.,

та представників:

позивача - Брожко Н. І., ОСОБА_1,

відповідача - Полях І. С. (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АР Козелець"

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.09.2023

та рішення Господарського суду Чернігівської області від 31.05.2023

та додаткове рішення Господарського суду Чернігівської області від 07.06.2023

у справі № 927/424/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АР Козелець"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз"

про визнання недійсним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АР Козелець" (далі - ТОВ "АР Козелець", позивач) звернулося до Господарського суду Чернігівської області із позовом про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРС), Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" (далі - АТ "ОГС "Чернігівгаз", відповідач) від 29.09.2022 про часткове задоволення акта про порушення від 30.08.2022 № CN 000962 та здійснення перерахунку (донарахування) ТОВ "АР Козелець" необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу за період з 07:00 год. 22.08.2022 по 07:00 год. 26.08.2022, оформленого протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами, що не є побутовими по АТ "Чернігівгаз" від 29.09.2022 № 105 та актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості.

Позовні вимоги мотивовано такими обставинами:

- складений, за наслідками перевірки позивача, акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку містить недостовірні відомості, а акт про порушення від 30.08.2022 № CN 000962 не відповідає формі, наведеній в додатку 20 Кодексу ГРС, серед іншого, не містить контактного телефону відповідальної особи оператора ГРМ; детального опису обставин та суті зафіксованого виду порушень;

- представник споживача не був повідомлений про наявність у нього права викласти свої зауваження за фактом зафіксованого порушення відповідно до вимог п. 3 гл. 5 роз. XI Кодексу ГРС, що підтверджується заявою свідка;

- всупереч п. 9 гл. 5 роз. XI Кодексу ГРС до складу комісії з розгляду акта про порушення не входив юрист, а протокол від 29.09.2022 № 105 не був підписаний одним із членів комісії - завідувачем сектору НКРЕКП у Чернігівській області, що свідчить про те, що склад відповідної комісії був неуповноваженим; відсутні докази запрошення для участі на постійній основі в складі комісії представника метрологічної організації;

- акт-розрахунок складався та надсилався споживачу значно пізніше, ніж проводилося засідання комісії з розгляду акта про порушення та був підписаний лише одним представником зі складу комісії; не містить дати та місця складання, натомість містить суперечливі відомості щодо періодів, за які здійснювалось донарахування обсягів споживання природного газу;

- в момент, що передував складанню акта та його оформлення, відповідні ознаки пошкодження ЗВТ були відсутні, що свідчить про те, що їх завдання відбулося під час транспортування для повірки; протокол про повірку не містив найменування спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись повірка ЗВТ.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 31.05.2023 (суддя - А. В. Романенко) у задоволенні позову відмовлено.

Додатковим рішенням Господарського суду Чернігівської області від 07.06.2023 (суддя - А. В. Романенко) відмовлено ТОВ "АР Козелець" у задоволенні заяви про стягнення судових витрат.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.09.2023 (головуючий суддя - М. А. Руденко, судді - Л. В. Кропивна, Є. Ю. Пономаренко) залишено без змін рішення суду першої інстанції від 31.05.2023 та додаткове рішення суду першої інстанції від 07.06.2023.