ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2024 року
м. Київ
cправа № 917/623/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянувши касаційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря"
на рішення Господарського суду Полтавської області від 24.05.2023 (Срош Д. М.) та постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.10.2023 (Терещенко О. І. - головуючий, судді Тихий П. В., Гребенюк Н. В.) у справі
за позовом керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області, Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, Полтавської обласної державної адміністрації
до 1) Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря",
2) Полтавської районної державної адміністрації (правонаступник- Чутівської районної державної адміністрації),
3) Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,
третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України,
про скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки, скасування державної реєстрації та припинення права оренди земельної ділянки,
(у судове засідання з`явилися: прокурор - Колодяжна А. В., представник Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" - Стасовський М. В.),
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Керівник Диканської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом , в якому просив:
скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5325455100:00:002:0011 та припинити усі права щодо неї;
визнати незаконним та скасувати розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області № 360 від 22.07.2005, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та іншого сільськогосподарського призначення на умовах оренди СВК Зоря на території Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області загальною площею 734,06 га (кадастровий номер 5325455100:00:002:0011) в частині передачі: 57,18 га лісонасаджень, 49,19 га боліт, 1,57 га внутрішніх вод;
скасувати державну реєстрацію та припинити право власності Чутівської районної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером 5325455100:00:002:0011 площею 738,06 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту на території Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області, запис про державну реєстрацію якої внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 26.05.2021 № 42213295;
визнати недійсним договір оренди землі від 25.12.2005, укладений між Чутівською державною адміністрацією Полтавської області та Сільськогосподарським виробничим кооперативом Зоря про надання в оренду земельної ділянки площею 734,06 га, для товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Чутівської селищної ради Полтавського району (Чутівського району) Полтавської області в частині передачі: 57,18 га лісонасаджень, 49,19 га боліт, 1,57 га внутрішніх вод;
скасувати державну реєстрацію та припинити право оренди СВК «Зоря» на земельну ділянку з кадастровим номером 5325455100:00:002:0011 площею 738,06, яка розташована за межами населених пунктів на території Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області в частині передачі: 57,18 га лісонасаджень, 49,19 га боліт, 1,57 га внутрішніх вод, запис про державну реєстрацію якої внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 42213299 від 26.05.2021;
зобов`язати СВК Зоря повернути земельні ділянки лісогосподарського призначення площею 3,4961 га, та площею 44,6281 га, які включені до земельної ділянки з кадастровим номером 5325455100:00:002:0011, площею 738,0600 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Чутівської селищної ради Полтавської області на користь власника - держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації, шляхом підписання акта прийому-передачі землі;
зобов`язати СВК Зоря повернути земельні ділянки водного фонду (в тому числі 49,19 га боліт, 1,57 га внутрішніх вод), а також землі сільськогосподарського призначення площею 630,12 га, які включені до земельної ділянки з кадастровим номером 5325455100:00:002:0011, площею 738,0600 га, що розташовані за межами населених пунктів на території Чутівської селищної ради Полтавської області на користь власника - в особі Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області, шляхом підписання акта прийому-передачі землі.
Позов аргументований тим, що в частині земель лісогосподарського призначення земельна ділянка з кадастровим номером 5325455100:00:002:0011 має перетин з землями Державного лісового фонду кв. 119 та кв. 123 Іскрівського лісництва ДП Полтавське лісове господарство, які перебували в постійному користуванні останнього, тому розпорядження такою землею районна державна адміністрація без погодження з землекористувачем та отримання висновку органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та лісового господарства здійснено у порушення вимоги статей 20, 122, 149 ЗК України; до складу земельної ділянки з кадастровим номером 5325455100:00:002:0011 входять землі водного фонду, а саме: болота, внутрішні води та прибережна захисна смуга річки Коломак, тому розпорядження такою землею районна державна адміністрація не мала права здійснювати, чим порушила вимоги статей 88, 89 ВК України; передача в оренду СВК Зоря земельної ділянки відбулась з порушенням вимог лісового, водного та земельного законодавства, у зв`язку з чим, договір оренди земельної ділянки від 25.12.2005 підлягає визнанню недійсним, а земельні ділянки лісового та водного фонду - поверненню на користь держави.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Як установили суди попередніх інстанцій і свідчать матеріали справи, розпорядженням голови Чутівської районної державної адміністрації № 164 від 12.04.2005 року, затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою на умовах оренди СВК "Зоря" на території Чутівської селищної ради, з цільовим призначенням для ведення сільськогосподарського виробництва та іншого сільськогосподарського призначення та передано в оренду СВК "Зоря" земельну ділянку площею 736,24 га.
Сервіси для юристів