ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2026 року
м. Київ
cправа № 926/5602/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Баранець О.М., Кондратова І.Д.
за участю секретаря судового засідання - Грабовського Д.А.
та представників
прокурора: Колодяжна А.В.
Позивача : не з`явився
Відповідача : Коробейник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 06.11.2024
(головуючий - Желік М.Б., судді Галушко Н.А., Орищин Г.В.)
та рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2024
(суддя - Гушилик С.М.)
у справі №926/5602/23
за позовом Керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Новоселицької міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівцігаз Збут"
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів до бюджету в сумі 900 565,00 грн
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. Керівник Чернівецької окружної прокуратури (прокурор) в інтересах держави в особі Новоселицької міської ради (далі- рада, позивач) звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівцігаз Збут" (далі - ТОВ "Чернівцігаз Збут", відповідач), з урахуванням уточнених позовних вимог, про визнання недійсними додаткових угод до договору №41НВ587-203-20 від 27.03.2020 року, №2 від 09.07.2020 року, №3 від 31.07.2020 року, №4 від 31.08.2020 року, №5 від 15.09.2020 року, №6 від 02.10.2020 року, №7 від 04.11.2020 року, №8 від 24.11.2020 року, №9 від 14.12.2020 року, №10 від 30.12.2020 року, №13 (без дати), визнання частково недійсною додаткової угоди №12 від 18.01.2020 року та стягнення з ТОВ "Чернівцігаз Збут" на користь Новоселицької міської ради сплачених коштів в сумі 900 565,26 грн.
2. В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що за результатами процедури закупівлі природного газу між позивачем та відповідачем укладено договір на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовими №41НВ587-203-20 від 27.03.2020 року. У подальшому, договір був викладений в редакції додаткової угоди №1 від 08.07.2020 року. За договором ціна газу з ПДВ становила 2 999 грн за 1000 куб.газу. В подальшому, до вищевказаного договору, сторони уклали ряд додаткових угод, якими збільшили ціну газу, внаслідок чого ціна газу за договором зросла до 7063, 00 грн, що у відсотковому співвідношенні складає 135, 51 % від початкової ціни визначеної у договорі. Умови додаткових угод до договору сторонами виконано. Оскільки, додаткові угоди укладено з порушенням законодавства, позивачем переплачено відповідачу за природний газ, бюджетних коштів у розмірі 900 565,26 грн, отже вказані кошти, необхідно повернути в бюджет, а відтак вони підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
3. Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2024, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 06.11.2024 позов задоволено частково. Визнано недійсними оспорювані додаткові угоди до договору на постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовимим №41НВ587-203-20 від 27.03.2020 року, який укладений між відповідачем та позивачем, зокрема: №2 від 09.07.2020 року, №3 від 31.07.2020 року, №4 від 31.08.2020 року, №5 від 15.09.2020 року, №6 від 02.10.2020 року, №7 від 04.11.2020 року, №8 від 24.11.2020 року, №9 від 14.12.2020 року, №10 від 30.12.2020 року, №13 (без дати), та додаткову угоду №12 від 18.01.2020 року в частині включення до суми договору 129 595,46 грн та встановлення загальної суми договору 1 458 936,62 грн. Стягнуто з відповідача на користь позивача, сплачені кошти в сумі 724 918,38 грн. В решті позову відмовлено.
4. Судове рішення мотивовано тим, що:
- рада є стороною правочину, до якого були укладені оспорюванні додаткові угоди, втім, не звернулася до суду з позовом про визнання їх недійсними та повернення коштів після отримання інформації від прокурора про наявні порушення, що підтверджує бездіяльність компетентного органу. Таким чином, прокурор правомірно та в межах своїх повноважень звернувся із позовом в інтересах держави в особі Новоселицької міської ради до ТОВ "Чернівцігаз Збут";
- враховуючи, що положеннями Закону України "Про публічні закупівлі", встановлено, можливість збільшити ціну за одиницю товару не більше ніж на 10% за весь час дії договору, ціна договору на момент укладення становила 2999,00 грн, після підписання сторонами додаткових угод ціна одиниці товару склала 7063,00 грн., ціна договору зросла на 135,51% при дозволених законодавством 10%, при цьому постачання газу суттєво зменшилося;
Сервіси для юристів