ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2026 року
м. Київ
cправа № 903/1063/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І. С. - головуючого, Берднік І. С., Зуєва В. А.,
за участю секретаря судового засідання - Кравченко О. В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Ківерцівської міської ради
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.10.2025 (головуючий - Юрчук М. І., судді: Миханюк М. В., Тимошенко О. М.) і додаткову постанову цього ж суду від 03.11.2025 у справі
за позовом Ківерцівської міської ради
до Акціонерного товариства "Українська залізниця",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Кабінету Міністрів України
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання передати майно за актом приймання-передачі.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Фактичні обставини справи
1. 21.02.2020 Ківерцівська міська рада (далі також Міська рада, Рада) прийняла рішення № 14/25 "Про надання згоди на передачу безоплатно з державної у комунальну власність Ківерцівської міської об`єднаної територіальної громади централізованої системи водопостачання / водовідведення у м. Ківерці Волинської області, що знаходиться на балансі адресу Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - АТ "Укрзалізниця").
2. Вказане рішення з супровідним листом було направлено на адресу АТ "Укрзалізниця".
3. 04.03.2021 на адресу Міської ради надійшов лист ВСП "Рівненсько-Тернопільське територіальне управління філії "БМЕС" AT "Укрзалізниця" із проханням конкретизувати перелік об`єктів водопостачання в м. Ківерці Волинської області, які знаходяться на балансі AT "Укрзалізниця" та пропонуються для передачі у комунальну власність, що дасть можливість розпочати процес передачі вказаного майна у комунальну власність.
4. У відповідь Міська рада надіслала на адресу ВСП "Рівненсько-Тернопільське територіальне управління філії "БМЕС" AT "Укрзалізниця"" повідомлення про скликання позачергової сесії для вирішення питання про уточнення переліку об`єктів водопостачання, які необхідно передати у комунальну власність.
5. 09.03.2021 на позачерговій сесії Ківерцівської міської ради було прийняте рішення № 7/2 "Про надання згоди на передачу безоплатно з державної у комунальну власність Ківерцівської міської об`єднаної територіальної громади централізованої системи водопостачання у м. Ківерці Волинської області, що знаходиться на балансі AT "Укрзалізниця", в якому визначено конкретний перелік об`єктів водопостачання, які пропонуються до передачі у комунальну власність.
6. Вказане рішення з супровідним листом було надіслано на адресу ВСП "Рівненсько-Тернопільське територіальне управління філії "БМЕС" AT "Укрзалізниця".
7. 08.12.2021 правління АТ "Укрзалізниця" прийняло рішення № Ц-57/686-2021, яким погодило передачу у комунальну власність Ківерцівської міської об`єднаної територіальної громади централізованої системи водопостачання у м. Ківерці Волинської області згідно з додатком 9 до протоколу. Також доручило Департаменту майнової політики направити матеріали до Міністерства інфраструктури України для винесення у встановленому порядку питання стосовно передачі згаданого майна на розгляд Кабінету Міністрів України.
8. 21.10.2022 AT "Укрзалізниця" було повторно надіслано на адресу Міністерства інфраструктури пакет документів щодо передачі у комунальну власність Ківерцівської міської об`єднаної територіальної громади основних засобів централізованого водопостачання, які внесені до статутного капіталу товариства та набуті в процесі господарської діяльності що обліковуються на балансі структурного підрозділу "Львівська дирекція" філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд".
9. 01.03.2023 філія "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд" AT "Укрзалізниця" повідомила про необхідність внесення змін до рішення Міської ради щодо найменування вулиць міста та подання техніко-економічного обґрунтування ефективного використання майна за цільовим призначенням з визначенням обсягів та джерел фінансування видатків на його утримання, добудову, реконструкцію, технічне переоснащення, капітальний та поточний ремонт.
10. 28.03.2023 на виконання вказаного листа Рада прийняла рішення № 26/6 "Про внесення змін до рішення Ківерцівської міської ради № 7/2 від 09.03.2021 "Про надання згоди на передачу безоплатно з державної у комунальну власність Ківерцівської міської територіальної громади централізованої системи водопостачання у м. Ківерці Волинської області, що знаходиться на балансі AT "Укрзалізниця".
11. На виконання вимог АТ "Укрзалізниця" було розроблено та погоджено Радою техніко-економічне обґрунтування доцільності передачі об`єктів інженерної інфраструктури водопровідно-каналізаційного господарства (включаючи мережі, споруди, устаткування), що обліковуються на балансі філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" АТ "Укрзалізниця" у комунальну власність Ківерцівської міської територіальної громади".
12. 13.04.2023, 01.11.2023 та 11.03.2024 на адресу філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" АТ "Укрзалізниця" Міська рада надала документи, які вимагала AT "Укрзалізниця".
13. Поряд з цим, 19.12.2022 Міська рада своїм рішенням № 22/42 затвердила Програму "Питна вода Ківерцівської міської громади на 2023 рік", а 11.09.2024 рішенням № 38/29 - Програму "Питна вода Ківерцівської міської громади на 2024-2026 роки", які було надіслано на адресу AT "Укрзалізниця" філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд" виробничого структурного підрозділу "Львівська дирекція" для підготовки відповідного пакету документів з метою передачі погодженого майна.
14. 15.08.2024 AT "Укрзалізниця" філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд" виробничого структурного підрозділу "Львівська дирекція" інформувала Раду про необхідність уточнення інвентарних номерів та надання програми Питна вода Ківерцівської міської територіальної громади на 2024 рік.
Сервіси для юристів