ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2026 року
м. Київ
cправа № 902/1597/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І. С. - головуючого, Берднік І. С., Зуєва В. А.,
за участю секретаря судового засідання - Кравченко О. В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Бершадської міської ради
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.05.2026 (Маціщук А. В. - головуючий, судді: Бучинська Г. Б., Філіпова Т. Л.) у справі
за позовом: (1) ОСОБА_1 , (2) Фермерського господарства "Лана Тех"
до Бершадської міської ради
про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Узагальнений зміст вимог і підстав позову
1. ОСОБА_1 (далі - Позивач-1, ОСОБА_1 ) та Фермерське господарство "Лана Тех" (далі - Позивач-2, ФГ "Лана Тех", Господарство) звернулися до Господарського суду Вінницької області з позовом до Бершадської міської ради (далі - Відповідач, Міська рада) про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі, в редакції, викладеній у прохальній частині позову.
2. В обґрунтування заявленого позову Позивачі зазначали про те, що ОСОБА_1 як голова Господарства дотримався законодавчо визначеної процедури щодо поновлення, укладеного між сторонами договору оренди землі на новий строк, однак Міська рада неправомірно у такому поновленні відмовила, чим порушила переважне право орендаря на продовження орендних правовідносин.
Обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
3. Розглядаючи заявлений позов, господарський суд першої інстанції встановив, а суд апеляційної інстанції перевірив, що 04.09.2015 ОСОБА_1 подав до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області клопотання № 31-9011/0/18-15 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6.5 га на території Війтівської сільської ради Бершадського району для ведення фермерського господарства із земель запасу сільськогосподарського призначення.
4. Згідно із наказом від 13.09.2015 № 2-3626/20-15-СГ Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області надало ОСОБА_1 дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6.5 га на території Війтівської сільської ради Бершадського району для ведення фермерського господарства.
5. 15.03.2017 ОСОБА_1 створив ФГ "Лана Тех" і до Єдиного державного реєстру внесені відомості про вказане господарство за № 11481020000001000.
6. Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області наказом від 19.03.2018 № 2-3538/15-18-СГ затвердило розроблений проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Війтівської сільської ради Бершадського району Вінницької області та надало в оренду терміном на 7 років вказаному громадянинові земельну ділянку загальною площею 6,5000 га, з кадастровим номером 0520485800:03:004:0130 для ведення фермерського господарства із встановленням орендної плати в розмірі 12 % від нормативно-грошової оцінки.
7. 21.03.2018 Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області як орендодавець та ОСОБА_1 як орендар уклали договір оренди землі № 241 (далі - Договір), відповідно до п. 1 якого домовились, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0520485800:03:004:0130, площею 6,5000 га.
8. Згідно з п. 8 Договору цей договір укладено на 7 років з моменту укладання. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дата закінчення терміну договору 20.03.2025.
9. Відповідно до п. п. 9, 11 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 26 694, 84 грн за 1 рік. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексації. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
10. Відповідно до наказу від 17.07.2018 № 2-9407/15-18-СГ Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області вирішило внести зміни до Договору та доручило юридичному управлінню підготувати додаткову угоду про внесення змін в цей Договір.
11. 03.08.2018 Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_1 уклали додаткову угоду № 488 до Договору, виклавши договір у новій редакції.
12. Так, відповідно до п. п. 1, 2 додаткової угоди в оренду передається земельна ділянка площею 2,7436 га - рілля. Кадастровий номер земельної ділянки - 0520485800:03:004:0152. Згідно з п. п. 5, 9 додаткової угоди нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 101 869, 00 грн. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 12 224, 28 грн за 1 рік.
13. Інші умови Договору, зокрема п. 8 щодо строку його дії залишилися незміненими.
14. 27.05.2021 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", яким Перехідні положення Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.
Сервіси для юристів