Постанова ВСУ від 01.07.2026 року у справі №915/158/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2026 року

м. Київ

cправа № 915/158/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Рогач Л. І. - головуюча, Мачульський Г. М., Могил С. К.,

за участю секретаря судового засідання - Салівонського С. П.,

представників учасників справи:

прокурора - Пальонної О.О.,

Товариства з обмеженою відповідальністю "Ірбіс Плюс" - Панченка С. В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 19.05.2025

(суддя Ільєва Л. М.)

та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.12.2025 (судді Діброва Г. І., Савицький Я. Ф., Ярош А. І.)

у справі за позовом першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави

до Миколаївської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Ірбіс Плюс"

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконними і скасування пунктів рішень міськради, визнання недійсним договору оренди землі, визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності з одночасним скасуванням державної реєстрації права власності, знесення самочинно збудованого об`єкта нерухомості та зобов`язання повернути земельну ділянку.

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

1.1. Заступник керівника Миколаївської обласної прокуратури звернувся до суду з позовом до Миколаївської міської ради (далі - відповідач-1, Міськрада) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Ірбіс Плюс" (далі - відповідач-2, ТОВ "Ірбіс Плюс") про:

- усунення перешкод територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом визнання незаконними і скасування пунктів 18, 18.1 розділу 1 рішення Міськради від 12.12.2003 № 17/8, якими затверджено проєкт відведення та надано в оренду строком на 3 роки ТОВ "Ірбіс Плюс" земельну ділянку площею 2252 м2 для будівництва готельного комплексу поблизу житлового будинку № 1 по Варварівському спуску у місті Миколаєві;

- усунення перешкод територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом визнання незаконним і скасування пункту 9 рішення Міськради від 09.11.2006 № 7/23, яким ТОВ "Ірбіс Плюс" продовжено на 3 роки термін оренди земельної ділянки площею 2252 м2 для будівництва готельного комплексу поблизу житлового будинку № 1 по Варварівському спуску у місті Миколаєві;

- усунення перешкод територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 03.09.2007 № 5176, зі змінами та доповненнями, зі скасуванням державної реєстрації права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (запис від 14.02.2020 № 35576392);

- усунення перешкод територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності від 28.12.2011 серії САЕ № 359171 на прохідну по вул. Бузький бульвар, 5-Г, з одночасним скасуванням державної реєстрації права власності та із закриттям відповідного розділу Державного реєстру та реєстраційної справи;

- усунення перешкод територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом зобов`язання ТОВ "Ірбіс Плюс" знести (демонтувати) огорожу і звільнити ділянку від будівельних матеріалів;

- усунення перешкод територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом зобов`язання ТОВ "Ірбіс Плюс" повернути територіальній громаді міста Миколаєва в особі Міськради земельну ділянку площею 2252 м2 з кадастровим номером 4810136300:01:002:0006.

1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "Ірбіс Плюс" для будівництва комерційного об`єкта (готельного комплексу) надано земельну ділянку водного фонду, яка належить до територій зелених насаджень загального користування, і здійснення будівництва запланованого об`єкта нерухомості та оформлення права власності на нього порушує норми земельного, водного та містобудівного законодавства.

1.3. На підтвердження підстав для представництва у спірних правовідносинах прокурор вказував на необхідність захисту інтересів власника - територіальної громади міста Миколаєва, якій делеговано повноваження у спірних правовідносинах.

1.4. Відповідач - ТОВ "Ірбіс Плюс" у відзиві на позов вказував, що задоволення позовних вимог прокурора призведе до порушення статті 1 Протоколу першого до Конвенції з прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція), становитиме непропорційне втручання у право на мирне володіння майном, не відповідатиме усталеній практиці Європейського суду з прав людини; також послався на неналежний спосіб захисту, обраний прокурором у спірних правовідносинах.