Постанова ВССУ від 30.06.2026 року у справі №572/3908/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року

м. Київ

справа № 572/3908/24

провадження № 61-192св26

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивачка (відповідачка за зустрічним позовом) - ОСОБА_1 ,

відповідач (позивач за зустрічним позовом) - Немовицька сільська рада Сарненського району Рівненської області,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області на рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 29 травня 2025 року у складі судді Довгого І. І. та постанову Рівненського апеляційного суду від 02 грудня 2025 року у складі колегії суддів Хилевича С. В., Ковальчук Н. М., Боймиструка С. В.,

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області (далі - Немовицька сільська рада) та просила суд:

- визнати протиправним рішення Виконавчого комітету Немовицької сільської ради від 14 серпня 2024 року № 105 щодо відмови в наданні дозволу на приватизацію квартири АДРЕСА_1 через відсутність ордера на жиле приміщення;

- зобов`язати Немовицьку сільську раду надати дозвіл на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .

Свої вимоги мотивувала тим, що вона є наймачкою спірної квартири. Право на квартиру вона набула унаслідок обміну житловими приміщеннями із ОСОБА_2 за рішенням Немовицької сільської ради від 21 квітня 2004 року № 38.

Зазначила, що у квартирі АДРЕСА_1 вона зареєстрована та проживає одна.

Послалася на те, що реалізуючи право на приватизацію своєї квартири звернулася до Немовицької сільської ради, проте рішенням від 14 серпня 2024 року рада відмовила їй за відсутністю в неї ордера на квартиру.

Уточнила, що ордер на квартиру надати не може, оскільки ордер видавався ОСОБА_2 під час надання житла вперше. Позивачці після обміну квартир ордер не видавався.

У жовтні 2024 року Немовицька сільська рада звернулася до суду із зустрічним позовом та просила суд визнати ОСОБА_1 такою, що втратила право користування жилим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 внаслідок відсутності особи в житловому приміщенні понад встановлені строки.

Зустрічний позов мотивувала відсутністю ОСОБА_1 в житловому приміщенні понад встановлені строки та добровільним визначенням собі іншого місця проживання.

При цьому звернула увагу на те, що рішенням від 14 серпня 2024 року № 105 Виконавчий комітет Немовицької сільської ради відмовив ОСОБА_1 у наданні дозволу на приватизацію через відсутність копії ордера на жиле приміщення.

Зауважила, що за повідомленням відділу бухгалтерського обліку від 29 липня 2024 року утворилася заборгованість з квартирної плати за користування спірною квартирою в сумі 2 509,44 грн.

Зазначила, що інформацію про наявність заборгованості за квартирну плату надіслала відповідачці за зустрічним позовом, проте її не вручили у зв`язку з відсутністю ОСОБА_1 за місцем реєстрації.

Послалася на те, що працівники органу сільського самоврядування при виїзді в с. Катеринівка Сарненського району Рівненської області склали акт від 20 червня 2024 року про те, що в квартирі АДРЕСА_1 , на час складання акта ніхто не проживає. Зі слів сусідів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , у спірну квартиру за обміном мав вселитись ОСОБА_6 , але він помер. У квартиру вселилася його дружина - ОСОБА_1 , яка фактично проживає в с. Зносичі Сарненського району Рівненської області.

Наполягала, що проживання відповідачки за зустрічним позовом в с. Зносичі Сарненського району Рівненської області підтверджується актом від 24 вересня 2024 року № 24, складеним працівниками Зносицького старостинського округу Немовицької сільської ради за наслідками комісійного обстеження житлового будинку в АДРЕСА_2 в присутності сусідів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та власника домогосподарства - ОСОБА_9 , яким встановлено факт проживання ОСОБА_1 з 01 лютого 2010 року в АДРЕСА_2 .

Враховуючи, що ОСОБА_1 понад десять років не проживає за місцем реєстрації, вона втратила інтерес до спірного житла, добровільно визначивши собі місце проживання за іншою адресою, Немовицька сільська рада просила визнати її такою, що втратила право користування квартирою внаслідок відсутності особи в житловому приміщенні понад встановлені строки.

Ухвалою від 11 листопада 2024 року Сарненський районний суд Рівненської області зустрічний позов прийняв до спільного розгляду та об`єднав в одне провадження з позовом ОСОБА_1 до Немовицької сільської ради про визнання протиправним рішення Виконавчого комітету Немовицької сільської ради від 14 серпня 2024 року № 105 щодо надання дозволу на приватизацію квартири, визнання права на приватизацію та зобов`язання передати квартиру у власність.