ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2026 року
м. Київ
справа № 433/2114/19
провадження № 61-11512св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Карпенко С. О. (судді-доповідача), Мартєва С. Ю., Фаловської І. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Троїцька селищна рада Троїцького району Луганської області, Комунальне некомерційне підприємство «Троїцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області,
розглянувши у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області, комунального некомерційного підприємства «Троїцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про визнання незаконним розпорядження, скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за касаційною скаргою Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області на постанову Луганського апеляційного суду від 10 червня 2021 року, ухвалену колегією у складі суддів Назарової М. В., Кострицького В. В., Стахової Н. В., та касаційною скаргою Комунального некомерційного підприємства «Троїцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області, в інтересах якого діє адвокат Касєнкова Інна Олександрівна, на постанову Луганського апеляційного суду від 10 червня 2021 року,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області (далі - Троїцька селищна рада), Комунального некомерційного підприємства «Троїцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Троїцької селищної ради (далі - КНП «Троїцький ЦПМСД»)
про визнання незаконним розпорядження, скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
В обґрунтування позову вказував, що з 8 лютого 2018 року його призначено на посаду головного лікаря Комунального закладу (далі - КЗ) «Троїцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» на умовах, передбачених контрактом, укладеним з Троїцькою селищною радою. 6 лютого 2019 року він уклав з Троїцькою селищною радою додаткову угоду № 1 до зазначеного контракту, в якій контракт викладено в новій редакції, і позивач призначений на посаду головного лікаря
КНП «Троїцький ЦПМСД» строком до 7 лютого 2021 року.
22 жовтня 2019 року рішенням Троїцької селищної ради № 43/4 сорок третьої сесії сьомого скликання роботу ОСОБА_1 на посаді головного лікаря
КНП «Троїцький ЦПМСД» за 9 місяців 2019 року визнано незадовільною та доручено селищному голові звільнити позивача із займаної посади.
28 жовтня 2019 року розпорядженням голови Троїцького селищної ради Троїцького району Луганської області сьомого скликання Палагна Д. П. № 324 головного лікаря КНП «Троїцький ЦПМСД» ОСОБА_1 звільнено із займаної посади на підставі пункту 8 частини першої статті 36 КЗпП України за порушення пунктів 5.13, 25.4 контакту, які зобов`язують керівника підприємства подавати на затвердження органу управління фінансовий план, кошторис, штатний розпис та структуру закладу в строки, визначені законодавством (пункт 5.13), та передбачають можливість розірвання контракту у разі неподання або несвоєчасного подання органу управління на затвердження фінансового плану, кошторису та штатного розпису підприємства.
4 листопада 2019 року КНП «Троїцький ЦПМСД» видало наказ № 110-к, яким ОСОБА_1 звільнено з посади головного лікаря цього підприємства на підставі пункту 8 частини першої статті 36 КЗпП України. За період з 29 жовтня 2019 року до 1 січня 2020 року зобов`язано здійснити повернення коштів за 4 календарних дні невідпрацьованого періоду та використаної щорічної відпустки.
Позивач вважає вказані розпорядження та наказ про звільнення протиправними та зазначає, що всі фінансові плани за 2019 рік подані ним вчасно з дотриманням строку, встановленого законодавством. У 2018-2019 роках на затвердження органу управління передані штатні розписи підприємства та затверджені відповідні програми фінансової підтримки підприємства.
20 червня 2018 року Троїцькою селищною радою на підставі рішення від 20 червня 2018 року № 20/18 затверджено структуру підприємства, а контроль за виконанням даного рішення покладено на постійну комісію селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, освіти, культури, молоді, фізкультури і спорту, охорони здоров`я та соціального захисту населення.
Позивач зазначає, що під час перебування на посаді виконував в повному обсязі свої обов`язки, налагоджував функціонування системи надання населенню району доступної і високоякісної первинної медико-санітарної допомоги, вживав заходи для покращення матеріально-технічної, діагностичної та лікувальної бази, проводив реконструкцію і ремонт наявних приміщень, забезпечував підприємство сучасним медичним обладнанням, фінансуванням, порушував питання перед селищною радою щодо належного фінансування підприємства.
Вказував, що на час звільнення перебував на лікарняному.
Тому позивач просив визнати незаконним та скасувати розпорядження
від 28 жовтня 2019 року № 324 щодо його звільнення, скасувати наказ про звільнення, зобов`язати селищного голову поновити його на роботі та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 4 листопада 2019 року до дня поновлення на роботі.
Короткий зміст судових рішень судів першої і апеляційної інстанцій та мотиви їх прийняття
Рішенням Троїцького районного суду Луганської області від 10 лютого 2021 року позов задоволено частково.
Змінено дату звільнення ОСОБА_1 з посади головного лікаря КНП «Троїцький ЦПМСД» на підставі пункту 8 частини першої статті 36 КЗпП України з 28 жовтня 2019 року на 28 листопада 2019 року.
Сервіси для юристів