ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2026 року
м. Київ
справа № 947/24942/19
провадження № 61-13542св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьоїсудової палати Касаційного цивільного суду:
судді-доповідача - Петрова Є. В.,
суддів: Грушицького А. І., Калараша А. А., Карпенко С. О., Литвиненко І. В.,
учасники справи:
позивач - заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради,
відповідачі: ОСОБА_1 , Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду міста Одеси від 06 серпня 2020 року у складі судді Маломуж А. І. та постанову Одеського апеляційного суду від 30 вересня 2025 року у складі колегії суддів Назарової М. В., Коновалової В. А., Кострицького В. В. у справі за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації, визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, звільнення земельної ділянки,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2019 року заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради (далі - Управління ДАБК Одеської міської ради), в якому просив:
- скасувати реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 01 червня 2017 року № ОД-142171523052;
- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» (далі - КП «Реєстраційна служба Одеської області» Махортова Ігоря Олександровича від 09 лютого 2018 року (індексний номер рішення 39613779) про реєстрацію змін об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1042599351101);
- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора КП «Реєстраційна служба Одеської області» Махортова І. О. від 16 лютого 2018 року (індексний номер рішення 39725742) про реєстрацію змін об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1042599351101);
- зобов`язати ОСОБА_1 звільнити самочинно зайняту земельну ділянку шляхом приведення самочинно реконструйованого садового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за власний рахунок у відповідність із технічним паспортом (на садовий (дачний) будинок АДРЕСА_1 ), виготовленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Нове бюро технічної інвентаризації» (далі - ТОВ «Нове БТІ») 26 серпня 2018 року.
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що прокуратурою Одеської області встановлено, що на підставі договорів купівлі-продажу від 27 та 30 вересня 2016 року ОСОБА_1 набула у приватну власність 1/10 та 9/10 частки садового будинку загальною площею 19,4 кв. м, житловою площею 11,9 кв. м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
За інформацією Головного управління Держгеокадастру в Одеській області станом на 31 грудня 2012 року зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,0261 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5123755800:00:002:0125, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка належить ОСОБА_2 .
Водночас відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_1 не зареєстровано.
Згідно з інформацією Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, рішення про надання ОСОБА_1 у користування чи в оренду земельної ділянки за вказаною адресою, у тому числі шляхом її поділу або зміни цільового призначення, Одеська міська рада не приймала.
Також прокуратура встановила, що в період з 20 квітня 2017 року до 01 червня 2017 року ОСОБА_1 здійснила реконструкцію садового будинку на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт від 20 квітня 2017 року № ОД-082171101995 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 01 червня 2017 року № ОД-142171523052, відповідно до яких реконструкція проводилася без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані.
Згідно із зареєстрованою декларацією про готовність об`єкта до експлуатації загальна площа одноповерхового садового будинку після реконструкції мала становити 103,0 кв. м.
Після проведення реконструкції державний реєстратор КП «Реєстраційна служба Одеської області» Махортов І. О. рішенням від 09 лютого 2018 року з індексним номером 39613779 здійснив державну реєстрацію змін до розділу об`єкта нерухомого майна № 1042599351101, якими загальну площу об`єкта змінено з 19,4 кв. м на 297,4 кв. м.
Підставами для внесення таких змін державний реєстратор зазначив декларацію про готовність об`єкта до експлуатації від 01 червня 2017 року № ОД-142171523052, видану Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (далі - Департамент ДАБІ в Одеській області), а такожтехнічний паспорт, серія та номер 0021175, виданий 06 лютого 2019 року ТОВ «Нове БТІ».
Надалі 16 лютого 2018 року державний реєстратор КП «Реєстраційна служба Одеської області» Махортов І. О. прийняв рішення з індексним номером 39725742 про державну реєстрацію змін до технічних характеристик об`єкта нерухомого майна, якими змінено тип об`єкта з садового будинку з надвірними спорудами на житловий будинок. Підставою для таких змін зазначено технічний висновок без серії та номера, виданий експертом ОСОБА_3 .
Сервіси для юристів