ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 490/6036/20
провадження № 61-11873св25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Шиповича В. В. (суддя - доповідач), Осіяна О. М., Синельникова Є. В.,
учасники справи:
позивач - заступник керівник Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Миколаївської обласної військової адміністрації,
відповідачі: Миколаївська міська рада, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України»,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної військової адміністрації на рішення Центрального районного суду м. Миколаєва, у складі судді Черенкової Н. П., від 06 лютого 2024 року та постанову Миколаївського апеляційного суду, у складі колегії суддів: Коломієць В. В., Самчишиної Н. В., Серебрякової Т. В., від 18 серпня 2025 року,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. У вересні 2020 року заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 М. Савицька в інтересах держави в особі Миколаївської обласної військової адміністрації (далі - Миколаївська ОВА) звернулась до суду з позовом до Миколаївської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Державне підприємство «Миколаївське лісове господарство» (далі - ДП «Миколаївське лісове господарство»), про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі-продажу, повернення земельної ділянки.
2. Позов мотивований тим, що пунктом 211 рішення Миколаївської міської ради від 18 вересня 2008 року № 27/64 надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1 000 кв. м, за рахунок земель міста, не наданих у власність, з метою передання її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 .
3. Рішенням Миколаївської міської ради від 19 червня 2009 року № 35/54 затверджено проєкт землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 999 кв. м, з кадастровим номером 4810137200:01:052:0038, а 26 березня 2012 року йому видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 839941.
4. За інформацією ВО «Укрдержліспроект» від 25 червня 2020 року № 389, вказана земельна ділянка станом, на 01 січня 2004 року та 01 січня 2014 року входила до складу земель державного лісового фонду Миколаївського лісництва ДП «Миколаївське лісове господарство», квартал 47, виділ 1, що підтверджує і Публічна кадастрова карта.
5. Прокурор зазначає, що всупереч частині шостій статті 149 ЗК України розпорядження про вилучення з постійного користування ДП «Миколаївське лісове господарство» вказаної земельної ділянки, яка належала до земель державного лісового фонду, не приймалося, ДП «Миколаївське лісове господарство» від права користування цією землею не відмовлялося.
6. Миколаївська міська рада в односторонньому порядку та поза волею належного власника - держави, в особі Миколаївської ОДА, передала у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських споруд земельну ділянку лісового фонду, яка перебувала у користуванні державного підприємства, без її вилучення, фактичного змінивши її цільове призначення.
7. За інформацією Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства від 19 червня 2020 року № 514, проєкт землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки ним не погоджувався, висновок не надавався, а оспорюване рішення прийнято за відсутності позитивного висновку Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства про погодження проєкту землеустрою щодо спірної земельної ділянки.
8. 25 квітня 2012 року між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, на підставі якого внесені відповідні відомості до Держгеокадастру про власника земельної ділянки.
9. Зважаючи на те, що спірна земельна ділянка вибула з володіння власника поза його волею, прокурор просив суд:
- визнати незаконними та скасувати пункти 113, 113.1, 113.2, 113.3
розділу 4 рішення Миколаївської міської ради від 19 червня 2009 року № 35/54 в частині затвердження проєкту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 4810137200:01:052:0038 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 999 кв. м, на
АДРЕСА_1
- визнати недійсним виданий ОСОБА_1 державний акт на право власності серії ЯК № 839941 від 26 березня 2012 року на земельну ділянку, площею 0,099 га, з кадастровим номером 48101137200:01:052:0038;
- визнати недійсним договір від 25 квітня 2012 року купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 48101137200:01:052:0038, укладений між ОСОБА_1 і ОСОБА_2
- зобов`язати ОСОБА_2 повернути у власність держави в особі Миколаївської ОДА земельну ділянку, площею 0,099 га, з кадастровим
Сервіси для юристів