ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2026 року
м. Київ
справа № 347/3421/23
провадження № 61-1502св26
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Петрова Є. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Литвиненко І. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Косівська міська рада, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області,
розглянув на стадії попереднього розгляду в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Парфан Тарас Дмитрович, на постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 16 грудня 2025 року у складі колегії суддів Василишин Л. В., Баркова В. М., Максюти І. О. у справі за позовом ОСОБА_1 до Косівської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання протиправними і скасування рішень Черганівської сільської ради, скасування рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Косівської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Черганівської сільської ради Косівського району від 25 червня 2019 року № 331/ХІХ-2019 «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою»;
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2623688301:01:001:0001 та вилучити відомості про неї з Державного земельного кадастру;
- визнати протиправним та скасувати рішення Черганівської сільської ради Косівського району від 26 листопада 2020 року № 477/ХХYI-2020 «Про затвердження проєкту землеустрою»;
- скасувати рішення державного реєстратора Косівської міської ради від 09 грудня 2020 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55600311, та вилучити відомості про об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 2243951826236) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтовував тим, що з початку 1990-х років він фактично користується земельною ділянкою, розташованою у АДРЕСА_1, поблизу автозаправної станції.
24 січня 2007 року Черганівська сільська рада ухвалила рішення, яким надала позивачу дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільської ради.
31 липня 2007 року Черганівська сільська рада погодила межі земельної ділянки площею 0,28 га відповідно до акта земельної комісії від 04 лютого 2007 року та кадастрового плану. На замовлення позивача у лютому-серпні 2007 року землевпорядним підприємством «Діл-інженер» розроблено проєкт землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки.
09 серпня 2007 року Івано-Франківська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» прийняла обмінний файл № 1732, а 15 серпня 2007 року проєкт землеустрою отримав позитивний висновок державної експертизи. Земельній ділянці площею 0,28 га у АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер 2623688301:01:001:0155.
Разом із тим, у червні 2023 року після повторного звернення до органу місцевого самоврядування щодо затвердження проєкту землеустрою позивачу стало відомо, що спірна земельна ділянка перебуває у комунальній власності Черганівської територіальної громади.
З отриманої 26 липня 2023 року інформаційної довідки, наданої за результатами звернення до органів поліції, вбачається, що рішення про надання позивачу дозволу на розроблення проєкту землеустрою втратило чинність у 2012 році у зв`язку з тим, що позивач не звернувся із заявою про його затвердження та видання державного акта. Надалі спірна земельна ділянка була віднесена до земель комунальної власності територіальної громади.
Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області, у 2019-2020 роках за замовленням Черганівської сільської ради приватний підприємець ОСОБА_2 розробив проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (площею 0,3454 га) за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням Черганівської сільської ради від 25 червня 2019 року № 331/XIX-2019 надано дозвіл на розроблення відповідного проєкту землеустрою, а рішенням від 26 листопада 2020 року № 477/XXVI-2020 його затверджено, при цьому земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 2623688301:01:001:0001.
09 грудня 2020 року державний реєстратор Косівської міської ради здійснив державну реєстрацію права комунальної власності на зазначену земельну ділянку.
Позивач вважає, що Черганівська сільська рада, будучи обізнаною про надання йому дозволу на розроблення проєкту землеустрою та погодження меж земельної ділянки, неправомірно зареєструвала за собою право комунальної власності на спірну земельну ділянку, чим порушила його права та законні інтереси.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Сервіси для юристів